（落戶政策大變化！落戶條件放寬、取消限制，租房也能落戶...）

　　2019年，城市落戶政策迎來(lái)大變化。

　　4月8日公布的《2019年新型城鎮(zhèn)化建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)》明確，大城市取消或放松落戶限制，北上廣深等超大城市也要大幅增加落戶規(guī)模。

　　這意味著，在大城市落戶將會(huì)變得容易一些。對(duì)工作、生活在大城市的人，以及想買(mǎi)房的外地人來(lái)說(shuō)，都是一大利好。

　　一、發(fā)改委對(duì)超大城市提出要求：大幅增加落戶規(guī)模，精簡(jiǎn)積分項(xiàng)目！

　　國(guó)家發(fā)展改革委官網(wǎng)發(fā)布了《2019年新型城鎮(zhèn)化建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)》的通知。

　　（重點(diǎn)來(lái)了）

　　通知指出：

　　繼續(xù)加大戶籍制度改革力度，在此前城區(qū)常住人口100萬(wàn)以下的中小城市和小城鎮(zhèn)已陸續(xù)取消落戶限制的基礎(chǔ)上，

　　城區(qū)常住人口100萬(wàn)-300萬(wàn)的Ⅱ型大城市要全面取消落戶限制；

　　*注：上述II型大城市在落戶上將不得再有“社保年限要求”，且上述II型大城市包括珠海、?？?、濰坊、撫順、銀川等城市。

　　城區(qū)常住人口300萬(wàn)—500萬(wàn)的Ⅰ型大城市要全面放開(kāi)放寬落戶條件，并全面取消重點(diǎn)群體落戶限制。

　　*注：上述的I型大城市主要有大連、長(zhǎng)沙、濟(jì)南、廈門(mén)、南寧等。主要為省會(huì)城市和副省級(jí)城市。重點(diǎn)群體則主要為高校和職業(yè)院校（技工院校）畢業(yè)生、城市間轉(zhuǎn)移就業(yè)人員，等等。

　　《2018年新型城鎮(zhèn)化建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)》顯示，大城市對(duì)參加城鎮(zhèn)社保年限的要求不得超過(guò)5年，其中Ⅱ型大城市不得實(shí)行積分落戶，有條件城市要進(jìn)一步降低社保年限要求。

　　1、大幅增加落戶規(guī)模、精簡(jiǎn)積分項(xiàng)目

　　對(duì)于超大特大城市，通知指出要調(diào)整完善積分落戶政策，大幅增加落戶規(guī)模、精簡(jiǎn)積分項(xiàng)目，確保社保繳納年限和居住年限分?jǐn)?shù)占主要比例。

　　政府要探索采取差別化精準(zhǔn)化落戶政策，積極推進(jìn)建檔立卡農(nóng)村貧困人口落戶。

　　允許租賃房屋的常住人口在城市公共戶口落戶。壓實(shí)地方政府主體責(zé)任，強(qiáng)化督促和監(jiān)測(cè)評(píng)估。

　　2、城區(qū)常住人口1000萬(wàn)以上為超大城市

　　（1）戶籍人口城鎮(zhèn)化率年均提高1個(gè)百分點(diǎn)以上

　　國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布關(guān)于《推動(dòng)1億非戶籍人口在城市落戶方案》指出，“十三五”期間，城鄉(xiāng)區(qū)域間戶籍遷移壁壘加速破除，配套政策體系進(jìn)一步健全，戶籍人口城鎮(zhèn)化率年均提高1個(gè)百分點(diǎn)以上，年均轉(zhuǎn)戶1300萬(wàn)人以上。

　　到2020年，全國(guó)戶籍人口城鎮(zhèn)化率提高到45%，各地區(qū)戶籍人口城鎮(zhèn)化率與常住人口城鎮(zhèn)化率差距比2013年縮小2個(gè)百分點(diǎn)以上。

　　（2）我國(guó)城市被劃分為五種標(biāo)準(zhǔn)

　　根據(jù)2014年11月國(guó)務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于調(diào)整城市規(guī)模劃分標(biāo)準(zhǔn)的通知》（國(guó)發(fā)2014第51號(hào)文件），我國(guó)城市被劃分為五種標(biāo)準(zhǔn)：

　　?超大城市：城區(qū)常住人口1000萬(wàn)以上；

　　?特大城市：城區(qū)常住人口500萬(wàn)至1000萬(wàn)；

　　?大城市：城區(qū)常住人口100萬(wàn)至500萬(wàn)，其中300萬(wàn)以上500萬(wàn)以下的城市為Ⅰ型大城市，100萬(wàn)以上300萬(wàn)以下的城市為Ⅱ型大城市；

　　?中等城市：城區(qū)常住人口50萬(wàn)至100萬(wàn)；

　　?小城市：城區(qū)常住人口50萬(wàn)以下，其中20萬(wàn)以上50萬(wàn)以下的城市為Ⅰ型小城市，20萬(wàn)以下的城市為Ⅱ型小城市。

　　*注：據(jù)媒體報(bào)道，《2016年城市建設(shè)統(tǒng)計(jì)年鑒》發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，4個(gè)超大城市主要有北京、上海、廣州、深圳。特大城市主要包括成都、南京、杭州、鄭州、沈陽(yáng)等，以省會(huì)城市居多。

　　3.租房的常住人口允許落戶

　　《2019年新型城鎮(zhèn)化建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)》提到，允許租賃房屋的常住人口在城市公共戶口落戶。

　　去年3月，國(guó)家發(fā)展改革委的說(shuō)法是，2018年我國(guó)將探索租賃房屋的常住人口在城市公共戶口落戶。從“探索”到“允許”，反映出政府在落戶政策態(tài)度上的改變。

　　公共戶口又稱集體戶口，是戶籍關(guān)系掛靠在某一個(gè)集體戶頭上的居民戶口?！肮矐簟睕](méi)有戶口簿，有需要使用時(shí)，可拿身份證前往戶口所在地派出所開(kāi)具戶籍證明。

　　在北京，2018年4月10日發(fā)布的《北京市積分落戶管理辦法(試行)》顯示，簽訂了《北京市公共租賃住房租賃合同》的公共租賃住房，也是可以辦理落戶手續(xù)的合法住房。

　　但滿足條件的租房是積分落戶的其中一項(xiàng)而已，要想在北京落戶必須得滿足《北京市積分落戶管理辦法(試行)》規(guī)定的各類積分指標(biāo)，如合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定住所、教育背景、職住區(qū)域等指標(biāo)，具體上為不超過(guò)法定退休年齡，在京連續(xù)繳納社會(huì)保險(xiǎn)7年及以上，無(wú)刑事犯罪記錄等。

　　另舉個(gè)例子，如果你在西城區(qū)某小區(qū)租房生活，并想落戶，落戶前提是已有北京戶籍（包括北京集體戶口），并不是外地人也能落戶。

　　因?yàn)楸本?017年9月28日發(fā)布的《關(guān)于加快發(fā)展和規(guī)范管理本市住房租賃市場(chǎng)的通知》明確，“承租人為本市戶籍，承租公共租賃住房和直管公房的，可根據(jù)住房租賃監(jiān)管平臺(tái)登記備案的信息依法申請(qǐng)辦理戶口登記和遷移手續(xù)?！?/p>

　　二、告別“戶口”，樓市影響如何？

　　戶口即戶籍，由公安機(jī)關(guān)戶政管理機(jī)構(gòu)所制作的，用以記載和留存住戶人口的基本信息的法律文書(shū)。

　　全球只有少數(shù)幾個(gè)國(guó)家有戶籍制度，比如朝鮮、古巴及其他國(guó)家。

　　其次，除了一線城市，其他城市有房即可有戶口。

　　從2000年-2016年，我國(guó)的城鎮(zhèn)化率從36.22%上升到了58.52%，但是我國(guó)的城市戶籍率，兩者相差18.87%。

　　到大城市落戶將更加容易

　　事實(shí)上，西安、石家莊等一批“特大城市”已經(jīng)在執(zhí)行“Ⅱ型大城市”或者“Ⅰ型大城市”的政策。也就是說(shuō)，地方政府在“搶人口”方面思想非常解放，比發(fā)改委的規(guī)定還要積極。

　　這對(duì)于樓市當(dāng)然是重大利好，因?yàn)榇蟪鞘?、特大城市大多有限?gòu)措施，降低落戶門(mén)檻就是“增加房票”。

　　城市群發(fā)展受到重視，再次被放在凸出位置

　　眾所周知，中國(guó)有四大城市群——京津冀、粵港澳大灣區(qū)、長(zhǎng)三角和成渝。

　　目前，京津冀、大灣區(qū)都已經(jīng)列入國(guó)家戰(zhàn)略，拿到了“中共中央國(guó)務(wù)院”聯(lián)合下發(fā)的規(guī)劃綱要。而新一輪長(zhǎng)三角規(guī)劃，也已經(jīng)明確將納入國(guó)家戰(zhàn)略，會(huì)有同樣規(guī)格的規(guī)劃綱要。

　　早在2013年國(guó)家發(fā)改委就規(guī)劃了“3+10”的13個(gè)城市群。所謂3，就是京津冀、長(zhǎng)三角和大灣區(qū)；10就是成渝、哈長(zhǎng)（哈爾濱長(zhǎng)春）、長(zhǎng)江中游、北部灣、中原、關(guān)中平原、蘭州—西寧、呼包鄂榆、天山北坡、滇中城市群。

　　喊話人才，多地已紛紛放松落戶政策

　　最新消息顯示，4月4日，杭州市發(fā)文降低落戶門(mén)檻，專科及以上、在杭工作并繳納社?？芍苯勇鋺簟?/p>

　　“南京、合肥、大連、常州、嘉興、襄陽(yáng)、?？?、柳州、太原、紹興、長(zhǎng)沙、南寧、南昌等”，有業(yè)內(nèi)人士表示，2019年以來(lái)發(fā)布各種人才引進(jìn)與落戶等政策的城市已超50個(gè)！從力度與數(shù)量看，刷新歷史記錄。特別是二三線城市，發(fā)布人才落戶，補(bǔ)貼購(gòu)房等政策井噴！

　　其實(shí)目前全國(guó)大部分城市的人才政策，主要考慮到了用降低門(mén)檻吸引人來(lái)。

　　落戶變得不在有想象中的那么難，那么網(wǎng)友們都是什么心情呢？

　　如果是你，如果真有機(jī)會(huì)，你會(huì)想在自己喜歡的城市落戶嗎？

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