（事權(quán)下放！臨港新片區(qū)具備人才引進(jìn)和歸國(guó)留學(xué)人員落戶審批權(quán)）

　　《上海市人民政府關(guān)于由中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)管理委員會(huì)集中行使一批行政審批和行政處罰等事項(xiàng)的決定》日前發(fā)布，517項(xiàng)事權(quán)涉及人才引進(jìn)審批、高新技術(shù)企業(yè)審核等。

　　根據(jù)文件，由臨港新片區(qū)管委會(huì)第一批集中行使的事項(xiàng)共517項(xiàng)。其中，市級(jí)事權(quán)291項(xiàng)，包括156項(xiàng)審批類事權(quán)和135項(xiàng)執(zhí)法類事權(quán)；區(qū)級(jí)事權(quán)226項(xiàng)，包括79項(xiàng)審批類事權(quán)和147項(xiàng)執(zhí)法類事權(quán)。

　　517項(xiàng)事權(quán)主要涉及投資、人才、金融貿(mào)易、科技創(chuàng)新、規(guī)劃資源、建設(shè)交通、生態(tài)市容、文化旅游等事權(quán)等領(lǐng)域。

　　其中，人才方面涉及國(guó)內(nèi)人才引進(jìn)審批、留學(xué)人員及其家屬來滬工作辦理戶口審批兩個(gè)重磅事項(xiàng)，這使得新片區(qū)成為具有人才引進(jìn)和歸國(guó)留學(xué)人員落戶審批權(quán)的特定區(qū)域。

　　在高科技企業(yè)方面，上海市科委將高新技術(shù)企業(yè)審核和上海市技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)審核等事項(xiàng)下放。這令新片區(qū)對(duì)“專精特新”等科創(chuàng)類企業(yè)的扶持力度顯著增強(qiáng)，進(jìn)一步聚焦發(fā)展人工智能、集成電路、生物醫(yī)藥、航空航天等前沿產(chǎn)業(yè)完善產(chǎn)業(yè)配套和創(chuàng)新生態(tài)。

　　澎湃新聞了解到，新片區(qū)管委會(huì)集中行使事項(xiàng)還包括企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)、外商投資項(xiàng)目核準(zhǔn)、對(duì)成品油零售經(jīng)營(yíng)的許可、報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收（拆解）企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定、拍賣業(yè)務(wù)許可、權(quán)限內(nèi)境外投資企業(yè)備案等。新片區(qū)管委會(huì)在規(guī)劃資源、建設(shè)交通、生態(tài)市容等方面的事項(xiàng)較先前有所增加，為建設(shè)一流營(yíng)商環(huán)境提供保障。

　　“本次實(shí)行集中行使的517項(xiàng)事權(quán)，有利于新片區(qū)管委會(huì)更好地發(fā)揮《中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)管理辦法》賦予新片區(qū)的經(jīng)濟(jì)管理權(quán)和自主改革權(quán)?！惫芪瘯?huì)制度創(chuàng)新和風(fēng)險(xiǎn)防范處負(fù)責(zé)人吳群峰表示。517項(xiàng)事權(quán)是新片區(qū)管委會(huì)全面深化改革、推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的主要保障，也是推動(dòng)新片區(qū)特殊經(jīng)濟(jì)功能塑造、產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、城市管理水平提升的重要抓手。

　　早在春節(jié)前，上海市民防辦等市、區(qū)委辦局主動(dòng)跨前服務(wù)，與新片區(qū)管委會(huì)有關(guān)業(yè)務(wù)部門開展交接準(zhǔn)備工作。新片區(qū)管委會(huì)將盡快完成各項(xiàng)交接工作，加強(qiáng)工作人員對(duì)相關(guān)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)辦理流程的學(xué)習(xí)，盡快提高事項(xiàng)辦理能力；加快組建新片區(qū)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)、市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)；盡快啟動(dòng)第二批事權(quán)下放工作。

　　據(jù)悉，事權(quán)承接之后，新片區(qū)管委會(huì)將進(jìn)一步深化改革，充分發(fā)揮管委會(huì)自我改革權(quán)限，進(jìn)一步減少審批、優(yōu)化流程，能取消審批的取消審批、能審批改備案的改備案、能實(shí)行告知承諾的實(shí)行告知承諾、能優(yōu)化服務(wù)的優(yōu)化服務(wù)。將特斯拉的一體化審批服務(wù)模式全面應(yīng)用于新片區(qū)事權(quán)改革上，有針對(duì)性地進(jìn)行體制機(jī)制改革、深刻轉(zhuǎn)變政府職能，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，保障新片區(qū)開發(fā)建設(shè)。

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