（聚焦創(chuàng)業(yè)、住房等七大需求，深圳發(fā)布新市民金融服務重點）

　　銀行、保險機構制定專項方案、建立專項激勵機制、實施專業(yè)化產(chǎn)品和服務創(chuàng)新、設立消費者權益保護專崗，實現(xiàn)新市民金融服務的便利化、均等化、透明化和人性化。近日，深圳監(jiān)管部門聯(lián)合發(fā)文，鼓勵金融機構為上千萬新市民的創(chuàng)業(yè)就業(yè)、住房、醫(yī)療、教育等需求，提供金融金融服務保障。

　　深圳統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，截至2020年底，深圳常住人口1763.38萬人，其中非戶籍人口近1250萬人，占比已經(jīng)超過70%。深圳銀保監(jiān)局聯(lián)合央行深圳中心支行、深圳地方金融監(jiān)管局發(fā)布的《關于加強新市民金融服務工作的實施細則》（下稱《細則》）中提出，金融機構要按照“四專四化”的思路，聚焦于新市民的創(chuàng)業(yè)就業(yè)、租房住房、教育、醫(yī)療等七大重點領域的金融服務。

　　《細則》提出，要針對深圳創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍濃厚，民營小微企業(yè)密集的實際情況，強化新市民創(chuàng)業(yè)支持，加大對個體工商戶、吸收新市民就業(yè)較多的小微企業(yè)金融支持力度；鼓勵商業(yè)銀行優(yōu)化新市民創(chuàng)業(yè)信貸產(chǎn)品，對符合條件的小微企業(yè)降低貸款利率、減免服務收費、靈活設置還款期限等方式，降低新市民創(chuàng)業(yè)融資成本，并優(yōu)化創(chuàng)業(yè)擔保貸款辦理流程，推行電子化審批，進一步減少新市民創(chuàng)業(yè)擔保貸款反擔保要求。

　　此外，還要為個體工商戶轉為企業(yè)后提供綜合金融服務，鼓勵銀行通過開設綠色融資通道、貸款展期、無還本續(xù)貸等方式，加大對疫情影響較大的新市民就業(yè)企業(yè)的支持力度；延長降低融資擔保費率政策期限，政府性融資擔保機構擔保費率最高減免40%，執(zhí)行期限由2022年8月底延長至2022年底。

　　對于新市民的住房金融需求，《細則》提出，針對深圳“十四五”期間發(fā)展保障性租賃住房40萬套（間）的目標，鼓勵銀行運用銀團貸款、保險資金直接投資，或認購債權、股權投資、保險私募基金等方式，為保障性租賃住房項目提供長期資金支持，鼓勵銀行保險機構參與基礎設施領域不動產(chǎn)投資信托基金（REITs）；加快與住房租賃監(jiān)管服務平臺對接，推動增加長租房源供給，落實住房租賃資金監(jiān)管要求，并優(yōu)化新市民安居金融服務，提高住房公積金服務水平，積極推進房屋交易與住房公積金貸款的有效銜接。

　　在新市民教育方面，則強化銀校政企合作，加大中小學校、幼兒園新改擴建金融服務力度，鼓勵商業(yè)銀行優(yōu)化產(chǎn)品、服務，簡化審批流程，支持民辦托育機構合理融資需求。鼓勵保險機構承保嬰幼兒照護服務責任保險，發(fā)展普惠性學前教育責任險和意外險。支持新市民職業(yè)技能培訓，配合做好校外培訓機構預收費資金管理工作。

　　《細則》還明確，鼓勵保險機構加強與醫(yī)保部門合作，持續(xù)推廣深圳重特大疾病補充醫(yī)療保險、專屬團體醫(yī)療險及專屬重疾險，鼓勵保險機構針對深圳新市民短期工、臨時工較多的情況，提供更加靈活的健康保險產(chǎn)品。助力深圳進一步放開基本醫(yī)療保險參保戶籍限制，做好非深戶籍靈活就業(yè)人員參保的配套服務。

　　此外，還要支持新市民在常住地就地養(yǎng)老，助力培養(yǎng)一批發(fā)展可持續(xù)、運營規(guī)范、市場口碑良好的養(yǎng)老服務機構，幫助養(yǎng)老機構預付費資金監(jiān)管平臺的建立；完善新市民養(yǎng)老保障金融服務，支持保險機構探索發(fā)展涵蓋多種保險產(chǎn)品和服務的綜合養(yǎng)老保障計劃，鼓勵創(chuàng)新開發(fā)居家養(yǎng)老責任保險。健全適老金融服務，持續(xù)升級智慧養(yǎng)老頤年卡，結合老年人習慣，加強網(wǎng)點適老化升級改造。

　　《細則》還提出，優(yōu)化基礎金融服務，保障新市民合法權益，鼓勵銀行保險機構設立新市民消費者權益保護專崗，充分利用深圳銀行、保險業(yè)消費者權益組織的糾紛化解作用，配合政府部門完善農民工工資支付監(jiān)控平臺和勞資糾紛預警系統(tǒng)。提升新市民個人賬戶服務的便利性，優(yōu)化個人賬戶開戶流程，推行個人簡易開戶服務。支持商業(yè)銀行合理減免新市民個人借記卡工本費、年費、小額賬戶管理費、短信服務費等費用。

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