（居住證制度逐漸推開 各地探索破解辦證難）

　　尹志燁作（人民視覺）

　　10月1日，北京正式實施居住證辦理；11月1日，深圳新出臺的《深圳市居住登記和居住證辦理規(guī)定》開始實施。

　　在越來越多的城市開放辦理居住證的同時，各地政府部門正通過多種手段破解辦證難、讓居住證辦理變得更順暢。

　　緩解排隊狀況

　　11月8日上午7時許，天氣有些微寒。記者在北京通州北苑派出所發(fā)現(xiàn)，有一些民眾在排隊等候領(lǐng)取辦理居住證的號碼，工作人員表示，現(xiàn)在排隊的人基本能領(lǐng)到當(dāng)天辦理的號。而在半個多月前，來排號的人往往要領(lǐng)到好多天之后的辦理號碼，場面甚為火爆。

　　由于北京實施居住證制度時間不長，因而前期的居住證辦理出現(xiàn)“扎堆”的情況。這種狀態(tài)同樣出現(xiàn)在上海、深圳、杭州等城市剛開始啟用居住證制度或?qū)嵤┬碌木幼∽C辦法之時。據(jù)統(tǒng)計，自10月1日以來，北京市累計受理來京人員申領(lǐng)居住證24.6萬張，辦理暫住登記并發(fā)放居住登記卡18.9萬張。

　　為了應(yīng)對初期的“辦證潮”，北京市通過多項措施加速證件的辦理。比如延長辦證時間，各辦證窗口堅持每周7天工作制，做到早上班、晚下班、歇人不歇設(shè)備；增加窗口人員，組織各派出所最大限度加大警力投入，強化受理居住證和辦理居住登記卡工作；全市組成18個技術(shù)保障組，每天對全市辦證窗口的業(yè)務(wù)辦理和系統(tǒng)運行等現(xiàn)場提供技術(shù)保障等。北京市公安局表示，2016年年底前，辦證窗口的數(shù)量將從目前的900余個增加至4000多個，實現(xiàn)辦證窗口在北京的全覆蓋。

　　借助網(wǎng)絡(luò)平臺

　　“說實話，辦居住證我都沒出過門呢，只有到最后要領(lǐng)證了我才去派出所。”當(dāng)被問及辦證是否很麻煩時，在南京從事金融工作的法善這樣說道。通過微信，他向記者發(fā)送了“南京公安”的公眾號，并簡單介紹了辦證流程。

　　從今年3月起，南京當(dāng)?shù)氐姆菓艏丝诳梢酝ㄟ^微信辦理居住證。通過登錄“南京公安”微信公眾號的微警務(wù)平臺，選擇警務(wù)服務(wù)中戶政服務(wù)欄目下的居住證辦理板塊，按提示如實填寫相關(guān)身份信息、上傳本人持身份證和房屋租憑合同的照片，即可完成辦理。完成辦理后，居民還能夠?qū)崟r登陸微信查詢居住證的辦理進(jìn)度情況。一旦證件制作完畢，南京公安會發(fā)送微信消息提示領(lǐng)證。

　　除了南京推出了網(wǎng)上辦理居住證的措施，深圳市民也可通過“深圳居住證”微信公號或“深圳經(jīng)濟特區(qū)居住證服務(wù)平臺”網(wǎng)站上傳照片、資料辦理居住證，從而免去來回路途上的奔波；上海實施居住證自動簽注、手機短信提醒服務(wù)、居住證辦理信息查詢服務(wù)等措施，讓居住證辦理更便利。

　　而在北京，由北京警方搭建的“北京市居住證服務(wù)平臺”已上線試運行，并同步推出了“北京居住證”微信公眾號。據(jù)了解，試運行期間民眾可以網(wǎng)上提交辦理居住證的相關(guān)材料，待服務(wù)平臺審核成功后，申請人可查看系統(tǒng)受理通知，并按“網(wǎng)約現(xiàn)場受理時間”到派出所辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。

　　做好解疑釋惑

　　“剛開始實行居住證辦理的時候，很多民眾由于不了解具體流程、漏帶材料等原因致使辦理過程中狀況頻出，甚至有的還白跑一趟。”通州北苑派出所的警官表示，為了應(yīng)對這種情況，派出所專門設(shè)立咨詢窗口，并要求現(xiàn)場的警務(wù)人員盡量熟悉政策，對常見問題能夠及時解決，答復(fù)群眾咨詢必須準(zhǔn)確，讓大家在正式辦理居住證之前做好充分準(zhǔn)備。

　　此外，北京市公安局還采取多種形式加強對辦理居住證業(yè)務(wù)流程等方面的宣傳，提示來京人員合理安排時間，避免在人員集中的時間段到派出所或流管站辦理居住證業(yè)務(wù)；組織各分局依法對網(wǎng)上代辦居住證非法牟利和冒領(lǐng)、騙取居住證的違法行為進(jìn)行打擊，確保居住證的正常制發(fā)和應(yīng)用。（柴逸扉)

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