（12月新政：上海人才引進(jìn)落戶新規(guī)實(shí)施，二手房市場(chǎng)進(jìn)一步規(guī)范）

　　進(jìn)入2020年的最后一個(gè)月，一大批重磅新政即將實(shí)施：上海人才引進(jìn)道增加為18個(gè)，此外，外資研發(fā)中心聘雇的高端急需人才可以直接“落滬”，乘坐地鐵時(shí)不得“外放”，支持品牌企業(yè)“練攤”，掛虛假二手房房源、房?jī)r(jià)的中介將暫停網(wǎng)簽密鑰，冬奧會(huì)紀(jì)念幣發(fā)行，促銷(xiāo)不得先提價(jià)再降價(jià)等等。

　　[上海篇]

　　上海人才落戶新政12月實(shí)施

　　新的《上海市引進(jìn)人才申辦本市常住戶口辦法》（下稱《辦法》）將于2020年12月1日起施行，有效期至2025年11月30日。

　　此次《辦法》中將人才引進(jìn)對(duì)象被清晰明確的劃分為五大類(lèi)，并且給出了明確的范圍：高層次人才（4個(gè)細(xì)分人才通道）；重點(diǎn)機(jī)構(gòu)緊缺急需人才（3個(gè)細(xì)分人才通道）；高技能人才（3個(gè)細(xì)分人才通道）；市場(chǎng)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才（5個(gè)細(xì)分人才通道）；專門(mén)人才和其他特殊人才（3個(gè)細(xì)分人才通道）。

　　新政策從原來(lái)的11個(gè)人才通道變?yōu)楝F(xiàn)在的18個(gè)，提供了更多元化的人才引進(jìn)落戶政策準(zhǔn)許條件。

　　此次《辦法》中特別增加了面向高技能人才、市場(chǎng)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的申辦渠道。比如面向高技能人才，增加了“獲得中華技能大獎(jiǎng)、全國(guó)技術(shù)能手稱號(hào)、國(guó)務(wù)院特殊津貼、世界技能大賽獎(jiǎng)項(xiàng)等榮譽(yù)”這一申辦渠道。

　　上海鼓勵(lì)設(shè)立和發(fā)展外資研發(fā)中心，聘雇高端急需人才可直接落戶

　　《上海市鼓勵(lì)設(shè)立和發(fā)展外資研發(fā)中心的規(guī)定》將于12月1日施行。根據(jù)《規(guī)定》，上海為外資研發(fā)中心提供跨境研發(fā)通關(guān)便利、跨境金融服務(wù)便利、人才引進(jìn)與培養(yǎng)、出入境和停居留便利。

　　其中，在人才引進(jìn)方面，《規(guī)定》指出，外資研發(fā)中心直接納入“上海科技創(chuàng)新職業(yè)清單”。外資研發(fā)中心聘雇的符合條件的留學(xué)回國(guó)人員，在申辦上海常住戶口時(shí)，予以優(yōu)先考慮；聘雇的非本市戶籍的國(guó)內(nèi)優(yōu)秀人才，可以按照規(guī)定辦理上海市居住證，并申請(qǐng)相應(yīng)的居住證積分，或依條件轉(zhuǎn)辦本市常住戶口；聘雇的高端、緊缺急需人才，符合條件的可以直接辦理引進(jìn)落戶；聘雇的符合條件的海外人才申請(qǐng)《海外人才居住證》可以享受附，并享受相關(guān)權(quán)益。外資研發(fā)中心聘雇的海外高層次人才，可以按照規(guī)定享受相關(guān)待遇。

　　乘坐地鐵時(shí)不用電子設(shè)備外放聲音

　　12月1日起，新修訂的《上海市軌道交通乘客守則》將正式實(shí)施，其中新增了針對(duì)手機(jī)、平板、智能手表等電子設(shè)備聲音外放的禁止條款。

　　《乘客守則》還規(guī)定了，乘客可以免費(fèi)帶領(lǐng)兩名身高1.3米(含1.3米)以下的兒童乘車(chē)，超過(guò)兩名的按超過(guò)人數(shù)購(gòu)票。無(wú)成年人帶領(lǐng)的學(xué)齡前兒童不得單獨(dú)乘車(chē)。

　　全面推行非居民用水超定額累進(jìn)加價(jià)制度

　　自2020年12月1日起，上海全面推行非居民用水超定額累進(jìn)加價(jià)制度，超計(jì)劃加價(jià)水費(fèi)相應(yīng)停征。對(duì)以往欠繳、未繳的超計(jì)劃加價(jià)水費(fèi)收入，由原執(zhí)收單位按《上海市政府非稅收入收繳管理辦法》等規(guī)定及時(shí)、足額繳入國(guó)庫(kù)。

　　支持品牌企業(yè)“練攤”，開(kāi)展線上訂購(gòu)、線下自取業(yè)務(wù)

　　新修訂的《上海市食品攤販經(jīng)營(yíng)管理辦法》將于2020年12月1日起施行，有效期至2025年11月30日。

　　修訂內(nèi)容包括：通過(guò)集中投保方式，組織食品攤販投保食品安全責(zé)任保險(xiǎn)；推動(dòng)食品攤販品質(zhì)化、在線化發(fā)展；修改食品攤販經(jīng)營(yíng)條件和要求；要求經(jīng)營(yíng)者不得主動(dòng)提供限制使用的一次性餐具等。

　　其中，對(duì)于食品攤販，新辦法加大了鼓勵(lì)支持力度。具備良好的食品生產(chǎn)加工、冷鏈配送、連鎖經(jīng)營(yíng)、信息化管理、食品安全追溯能力和食品經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)，具有良好的品牌影響力的企業(yè)，上海支持其從事食品攤販經(jīng)營(yíng)，自建系統(tǒng)或委托網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者開(kāi)展“線上訂購(gòu)、線下自取”等便民業(yè)務(wù)。

　　掛虛假二手房房源、房?jī)r(jià)的中介將暫停網(wǎng)簽密鑰

　　上海市房地產(chǎn)交易中心近期發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范存量房房源核驗(yàn)及信息發(fā)布工作的通知》，《通知》自12月15日起實(shí)施。

　　《通知》提出，受托經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)發(fā)布存量房房源信息的，應(yīng)當(dāng)保持其門(mén)店、網(wǎng)站等各類(lèi)渠道的房源信息與網(wǎng)上房地產(chǎn)網(wǎng)站發(fā)布的信息一致，并明確標(biāo)示房源核驗(yàn)，該可從備案系統(tǒng)中下載。購(gòu)房人可用手機(jī)掃描經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)發(fā)布的房源信息上的，獲取核驗(yàn)編號(hào)，到網(wǎng)上房地產(chǎn)網(wǎng)站核實(shí)房源信息。房源核驗(yàn)未通過(guò)的，系統(tǒng)不生成，受托經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)不得對(duì)外發(fā)布該房源信息。

　　農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)實(shí)行電子臺(tái)賬和銷(xiāo)售實(shí)名制度

　　《上海市農(nóng)藥管理規(guī)定》自2020年12月1日起實(shí)施。本市農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)實(shí)行電子臺(tái)賬和銷(xiāo)售實(shí)名制度。

　　農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市要求，通過(guò)農(nóng)藥信息管理平臺(tái)建立電子臺(tái)賬，如實(shí)、實(shí)時(shí)記錄農(nóng)藥采購(gòu)、銷(xiāo)售信息。

　　農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)如實(shí)登記購(gòu)買(mǎi)人姓名、身份證號(hào)、聯(lián)系電話、購(gòu)買(mǎi)單位名稱、銷(xiāo)售日期等基本信息。農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)者不得泄露或者不當(dāng)利用獲取的購(gòu)買(mǎi)人相關(guān)信息。

　　未實(shí)行電子臺(tái)賬和銷(xiāo)售實(shí)名制度的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將按《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。

　　[全國(guó)篇]

　　第24屆冬季奧林匹克運(yùn)動(dòng)會(huì)金銀紀(jì)念幣發(fā)行

　　中國(guó)人民銀行定于2020年12月1日發(fā)行第24屆冬季奧林匹克運(yùn)動(dòng)會(huì)金銀紀(jì)念幣（第1組）一套。該套紀(jì)念幣共9枚，其中金質(zhì)紀(jì)念幣3枚，銀質(zhì)紀(jì)念幣5枚，金銀雙金屬紀(jì)念幣1枚，均為中華人民共和國(guó)法定貨幣。

　　共有：150克圓形金質(zhì)紀(jì)念幣、30克金12克銀圓形雙金屬紀(jì)念幣、5克圓形金質(zhì)紀(jì)念幣、150克圓形銀質(zhì)紀(jì)念幣、15克圓形銀質(zhì)紀(jì)念幣幾種規(guī)格。

　　12月1日起，“醫(yī)藥代表”不能再賣(mài)藥

　　日前，國(guó)家藥監(jiān)局組織制定的《醫(yī)藥代表備案管理辦法（試行）》對(duì)外公布，《辦法》對(duì)醫(yī)藥代表主要工作任務(wù)進(jìn)行了明確，主要包括四方面：擬訂醫(yī)藥產(chǎn)品推廣計(jì)劃和方案；向醫(yī)務(wù)人員傳遞醫(yī)藥產(chǎn)品相關(guān)信息；協(xié)助醫(yī)務(wù)人員合理使用本企業(yè)醫(yī)藥產(chǎn)品；收集、反饋藥品臨床使用情況及醫(yī)院需求信息。

　　《辦法》明確，醫(yī)藥代表不得有下列情形:未經(jīng)備案開(kāi)展學(xué)術(shù)推廣等活動(dòng)；未經(jīng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)同意開(kāi)展學(xué)術(shù)推廣等活動(dòng)；承擔(dān)藥品銷(xiāo)售任務(wù)，實(shí)施收款和處理購(gòu)銷(xiāo)票據(jù)等銷(xiāo)售行為；參與統(tǒng)計(jì)醫(yī)生個(gè)人開(kāi)具的藥品處方數(shù)量；對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)部門(mén)和個(gè)人直接提供捐贈(zèng)、資助、贊助；誤導(dǎo)醫(yī)生使用藥品，夸大或者誤導(dǎo)療效，隱匿藥品已知的不良反應(yīng)信息或者隱瞞醫(yī)生反饋的不良反應(yīng)信息；其他干預(yù)或者影響臨床合理用藥的行為。該《辦法》將于2020年12月1日起正式施行。

　　促銷(xiāo)不得先提價(jià)再折價(jià)

　　《規(guī)范促銷(xiāo)行為暫行規(guī)定》自今年12月1日起施行。明確要求經(jīng)營(yíng)者開(kāi)展價(jià)格促銷(xiāo)活動(dòng)有附加條件的，應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)明條件；開(kāi)展限時(shí)減價(jià)、折價(jià)等價(jià)格促銷(xiāo)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)明期限；折價(jià)、減價(jià)應(yīng)當(dāng)標(biāo)明或者通過(guò)其他方便消費(fèi)者認(rèn)知的方式表明折價(jià)、減價(jià)的基準(zhǔn)。

　　對(duì)于違反規(guī)定、構(gòu)成價(jià)格違法行為的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)依據(jù)價(jià)格監(jiān)管法律法規(guī)處罰，并通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公示。

　　修訂后的《國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)條例》12月1日起施行

　　《國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)條例》，自2020年12月1日起施行。新版《條例》落實(shí)科技獎(jiǎng)勵(lì)由推薦制調(diào)整為提名制的改革要求；加強(qiáng)科技獎(jiǎng)勵(lì)誠(chéng)信體系建設(shè)，明確評(píng)審專家需具有較高的學(xué)術(shù)水平和良好的科學(xué)道德，在科技活動(dòng)中違反倫理道德或者有科研不端行為的個(gè)人、組織不得被提名或者授予國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)，建立科研誠(chéng)信嚴(yán)重失信行為數(shù)據(jù)庫(kù)，禁止使用國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)名義牟取不正當(dāng)利益。

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