（全面封殺社保代繳，北京打響第一槍）

　　沒(méi)有紅頭文件，沒(méi)有官方通知，一場(chǎng)看似由普普通通的社會(huì)保險(xiǎn)系統(tǒng)升級(jí)引發(fā)的軒然大波正在北京的勞務(wù)派遣企業(yè)、人力資源服務(wù)企業(yè)圈中悄然升級(jí)。

　　自2020年7月5日以后，勞務(wù)派遣企業(yè)和人力資源服務(wù)企業(yè)在通過(guò)網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)、前臺(tái)辦理職工新參保登記與增員時(shí)，需要補(bǔ)填部分勞動(dòng)合同相關(guān)信息，包括

　　員工類型（包括本單位員工、勞務(wù)派遣員工、勞務(wù)外包員工）工作崗位名稱勞動(dòng)合同（派遣協(xié)議）所約定的薪金報(bào)酬勞動(dòng)合同（派遣協(xié)議）起止日期實(shí)際用工單位統(tǒng)一社會(huì)信用代碼（組織機(jī)構(gòu)代碼）等內(nèi)容

　　直到這里，可能會(huì)覺(jué)得并無(wú)異樣，但緊接著在相關(guān)的社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦指南中規(guī)定了實(shí)際用工單位需是在北京市注冊(cè)登記的企業(yè)，換言之，如果輸入的單位統(tǒng)一社會(huì)信用代碼顯示不是在京注冊(cè)的公司將無(wú)法在系統(tǒng)中完成登記手續(xù)。

　　舉個(gè)例子

　　一家在上海注冊(cè)成立的公司，在北京并無(wú)分支機(jī)構(gòu)或其他實(shí)體，而他們又聘用了一名在京的員工，員工提出不想?yún)⒓由虾５纳绫?，而要在北京?dāng)?shù)乩U納社保公積金。

　　公司為了留住人才，冒著不合規(guī)的風(fēng)險(xiǎn)通過(guò)人力資源服務(wù)企業(yè)在京替這名員工進(jìn)行異地代繳社保公積金業(yè)務(wù)，同時(shí)稅收還是繳納到公司注冊(cè)地的稅務(wù)局，也就是稅收還是入的上海地方稅務(wù)局。暫且不論這樣操作的合法合規(guī)性，畢竟存在即合理，異地代繳絕對(duì)是民間智慧的產(chǎn)物。

　　問(wèn)題來(lái)了

　　眾所周知，非京籍職工購(gòu)車(chē)、購(gòu)房、落戶哪一項(xiàng)都需要在京參保憑證，如果社保出現(xiàn)中斷，只能通過(guò)連續(xù)在京繳納的個(gè)稅完稅證明來(lái)解決。然而，在京實(shí)行異地代繳社保的員工，其個(gè)稅通常繳納在公司的實(shí)際注冊(cè)地而非北京。這一舉措的實(shí)施無(wú)疑直接剝奪了一些人競(jìng)爭(zhēng)北京黃金資源的資格。

　　那有人會(huì)問(wèn)，對(duì)京籍職工是否就沒(méi)有影響了呢？為了節(jié)省成本，可以將職工的社保轉(zhuǎn)移到公司注冊(cè)地上海繳納。然而，不用為北京落戶操心的京籍職工，退休養(yǎng)老問(wèn)題仍有可能會(huì)受到影響。我們致電了北京了解到，如果在北京繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)累計(jì)滿15年，退休后，即可在北京申領(lǐng)養(yǎng)老金。如果有在其他城市繳納養(yǎng)老金，可在退休后，將其他城市繳納的養(yǎng)老金轉(zhuǎn)移至北京，與之前在北京繳納的養(yǎng)老金合并使用。但注意：養(yǎng)老金的金額可以轉(zhuǎn)移，但在上海工作繳納的年限，不算入統(tǒng)計(jì)。

　　解決方法

　　一次默默的系統(tǒng)升級(jí)不僅波及到了所有規(guī)模的人力資源派遣公司，且嚴(yán)重影響到了異地代繳職工的根本利益，究其根本，應(yīng)該就是“社保入稅”這四個(gè)字。這場(chǎng)由2019年開(kāi)始的社稅改革已經(jīng)從個(gè)人方面培養(yǎng)出了大家的納稅人意識(shí)，同時(shí)在用人單位層面不斷推進(jìn)工資、個(gè)稅、社保的統(tǒng)一合并。北京的這記重拳無(wú)疑是在加速改革的進(jìn)程。

　　面對(duì)北京的全面封殺，用人單位的出路無(wú)外乎以下3種。

　　采用社保獨(dú)立戶模式：應(yīng)在北京成立主體公司或者分公司，在北京當(dāng)?shù)亻_(kāi)立社保公積金賬戶，確保在北京繳納的員工合同與北京公司簽訂，個(gè)稅繳納在北京公司名下，社保繳納主體是北京公司，三者必須一致，簡(jiǎn)稱“三統(tǒng)一”。

　　采用勞務(wù)派遣模式：?jiǎn)T工的派遣單位必須為在京注冊(cè)企業(yè)。勞務(wù)派遣暫行規(guī)定中已明確，用工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制勞務(wù)派遣用工數(shù)量，勞動(dòng)者數(shù)量不得超過(guò)其用工總量的10%以及用工單位只能在臨時(shí)性、輔助性、和可替代性崗位上使用被派遣勞動(dòng)者。

　　采用勞務(wù)外包模式：?jiǎn)T工的外包單位必須為在京注冊(cè)企業(yè)。外包費(fèi)用的成本中還需算上一筆15%~30%左右的外包風(fēng)險(xiǎn)金，且按月支付。

　　方法2和3確實(shí)可以解燃眉之急，畢竟設(shè)立主體公司或分公司不是兩三天甚至兩三周就能完成的。

　　冷靜想想，此次封殺既沒(méi)有等來(lái)紅頭文件也沒(méi)有看到官網(wǎng)通知的根本原因是社保代繳從一出生就攜帶的不合規(guī)本質(zhì)，員工是否可以從理性感性上接受被派遣被外包還是個(gè)問(wèn)題，但就已經(jīng)發(fā)生的社保異地代繳事實(shí)，我們只能說(shuō)，主動(dòng)權(quán)已經(jīng)掌握在員工手里了。

　　從長(zhǎng)遠(yuǎn)的合規(guī)角度考慮，設(shè)立北京實(shí)體公司不失為最佳選擇。

　　寫(xiě)在最后

　　關(guān)于北京這場(chǎng)突如其來(lái)的全面封殺，是偶一為之還是打算星火燎原？我們不得而知。

　　社稅改革的進(jìn)程應(yīng)該不會(huì)發(fā)生太大逆轉(zhuǎn)，并且會(huì)有極大可能加速發(fā)展。上海、廣州、深圳等地是否會(huì)跟上首都的步伐，我們拭目以待。

　　疫情當(dāng)下，糾錯(cuò)嚴(yán)控的同時(shí)，這也不失為一個(gè)招商引資刺激經(jīng)濟(jì)的良策。

　　本想用“亡羊補(bǔ)牢為時(shí)未晚”來(lái)結(jié)語(yǔ)的，似乎有點(diǎn)販賣(mài)焦慮的嫌疑，那就用非洲經(jīng)濟(jì)學(xué)家DambisaMoyo的《deadaid》一書(shū)中的結(jié)束語(yǔ)來(lái)結(jié)尾吧：“種一棵樹(shù)最好的時(shí)間是十年前其次就是現(xiàn)在。”

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