（家有老人的速看！深圳未來養(yǎng)老有這么多福利和資助，非深戶也有份）

　　不知不覺2018年僅剩一個月了

　　匆匆一年又要過去

　　但你知道嗎？

　　00后已經成年

　　90后都稱自己為“老人”

　　而第一批80后已經38歲了

　　自己的很多目標都沒有實現(xiàn)，父母漸老，孩子還小。忙了一天回家后還要照顧家里老人，哎~

　　微博上最近討論到一個話題

　　如果要用四個字來總結過去一年的話

　　你會用什么詞？

　　▼

　　小編可能就是直面現(xiàn)實吧！

　　那么，

　　深圳年輕人真的有這么大的壓力嗎？

　　當我們越來越深切地融入這個城市，并且享受著在深圳經歷的每一個進步：畢業(yè)，工作，結婚，生子......除此之外，還有一個問題不容忽視：未來養(yǎng)老的壓力！

　　這個時候小編想說一句：

　　未雨綢繆很重要！

　?。樯哆@么說呢？我們看組數(shù)據）

　　數(shù)據顯示

　　深圳是一個年輕的城市，14—35歲之間的城市人口比例超過五成。

　　截至2017年底，全市戶籍老年人28.87萬人，占戶籍總人口的6.6%；按照常住人口統(tǒng)計大約有90萬老年人，加上內地來深投靠子女和“候鳥”型老年人實際上有超過120萬老年人。

　　▲圖片來源于網絡

　　毋庸置疑的是

　　隨著社會生活水平和醫(yī)療條件的提高

　　老年人口的高齡化趨勢將更加突出

　　深圳人口老齡化具有獨特性

　　?老年人口日益增多。未來幾年，特區(qū)開發(fā)建設初期數(shù)十萬計的“拓荒?！奔磳⑦M入退休年齡。全國各地隨子女來深的老年人日益增多。

　　?老人戶籍嚴重倒掛。深圳的非戶籍老年人口大大超過戶籍老人，占老年人口總數(shù)的3/4以上。

　　?空巢老人持續(xù)增多。因為生活習慣、代際溝通等差異，也由于許多老年人的觀念隨著時代變化而變化，空巢老人家庭的比例不斷上升。

　　?高齡老人愈為常見。據衛(wèi)生部門預測，2015年全市常住人口平均期望壽命已達到80歲。

　　作為一座以隨遷老人

　　為主力老齡人口的移民城市

　　深圳有“話”說

　　未雨綢繆、提前規(guī)劃布局養(yǎng)老事業(yè)

　　雖然目前深圳仍然是一座年輕的移民城市，老齡人口占比相對較小，但是隨著經濟社會的快速發(fā)展，呈現(xiàn)日益增長態(tài)勢。

　　因此，深圳應當構建完善養(yǎng)老政策體系，前瞻性地解決養(yǎng)老難題，不僅要滿足現(xiàn)有28.87萬戶籍老年人的多層次、個性化養(yǎng)老服務需求，還要逐步惠及非戶籍常住老年人和實際在深圳居住老年人，真正實現(xiàn)“老有所養(yǎng)、老有所依、老有所樂、老有所安”，為人民群眾帶來福祉。

　　10月15日，深圳市民政局起草了《深圳經濟特區(qū)養(yǎng)老服務條例（送審稿）》（以下簡稱《條例》）并報送深圳市法制辦審查，引發(fā)公眾關注。

　　《條例》包括九章九十五個條文，主要包括總則、養(yǎng)老服務體系建設、居家社區(qū)養(yǎng)老服務、機構養(yǎng)老、醫(yī)養(yǎng)結合、養(yǎng)老服務人才、監(jiān)督管理、法律責任等內容。

　　01

　　關于養(yǎng)老服務體系

　　全面建立養(yǎng)老1336服務體系

　　▽

　　即打造統(tǒng)一的智慧化養(yǎng)老服務管理平臺，建立全市域養(yǎng)老服務網絡（1張網），用好政府、市場、社會公益力量（3股力量），做實政府基本保障、居家社區(qū)聯(lián)動、機構養(yǎng)老服務（3種服務方式），構建市、區(qū)、街道、社區(qū)、小區(qū)、家庭養(yǎng)老服務體系（6個層級）。

　　02

　　關于養(yǎng)老基本保障的硬性規(guī)定

　　養(yǎng)老牽涉千家萬戶。《條例》應當以解決養(yǎng)老難題，補齊短板為基本出發(fā)點，立法上應當接地氣，面向實際操作。為此，《條例》就養(yǎng)老基本保障作了一些硬性規(guī)定。

　　例如

　　社區(qū)養(yǎng)老服務用房按照每二萬人不少于750平方米建筑面積配置建設；

　　新建養(yǎng)老機構，護理型床位應占總床位的80％以上；

　　設立社區(qū)養(yǎng)老專員，養(yǎng)老專員與常住老年人的配備比例不低于1：500。

　　03

　　關于長期護理保險

　　為了提供持續(xù)穩(wěn)定的護理保障，《條例》規(guī)定

　　特區(qū)建立長期護理保險制度，為參保的失能人員提供基本生活照料和與基本生活密切相關的醫(yī)療護理所需費用；

　　鼓勵商業(yè)保險機構參與提供長期護理保險相關的產品和服務。

　　04

　　關于時間銀行

　　時間銀行機制能夠很好地鼓勵志愿者（尤其是年輕人）參與養(yǎng)老服務，《條例》規(guī)定

　　特區(qū)建立養(yǎng)老志愿服務時間銀行，志愿者或者其直系親屬進入老齡后根據其養(yǎng)老志愿服務時間儲蓄、志愿服務積分等優(yōu)先、優(yōu)惠享受養(yǎng)老服務。

　　05

　　關于養(yǎng)老機構

　　《條例》設專章對養(yǎng)老機構的建設和管理、價格形成機制、合同訂立、終止運營及責任保險等作了具體規(guī)定。

　　06

　　關于養(yǎng)老人才

　　養(yǎng)老人才短缺是普遍存在的問題。為了適應深圳養(yǎng)老發(fā)展需要，培養(yǎng)、引進、拓展養(yǎng)老人才刻不容緩。同時，為了能夠留得住養(yǎng)老人才必須建立薪酬保障、職級晉升、入職獎勵等措施。《條例》對此設專章規(guī)定。

　　07

　　關于扶持措施

　　《條例》規(guī)定，市福利彩票公益金本級留成部分按照不低于百分之五十的比例用于養(yǎng)老服務，并隨老年人口的增加逐步提高投入比例。

　　此外，《條例》還根據國家相關規(guī)定，就養(yǎng)老服務業(yè)建設項目稅費、水電氣價格、經營稅費的優(yōu)惠進行了明確。

　　有了《條例》還不夠！

　　深圳市還出臺了《深圳市民辦養(yǎng)老機構資助辦法》（以下簡稱《資助辦法》）。事實上，目前深圳市民辦養(yǎng)老機構已發(fā)展至21家。

　　為什么要出臺《資助辦法》？

　　①推動民辦養(yǎng)老機構健康有序發(fā)展

　　②規(guī)范政府資助行為

　　③提高深圳市整體養(yǎng)老服務水平

　　在養(yǎng)老服務需求日益突顯的情況下，深圳市民辦養(yǎng)老機構也面臨發(fā)展動力不足，服務力量短缺、服務水平有待提高等問題。

　　深圳目前有養(yǎng)老機構45家

　　養(yǎng)老床位數(shù)為張

　　與社會日益增長的需求仍有較大差距

　　2011年，深圳市曾出臺《試行辦法》，資助項目種類偏少，資助標準偏低，扶持力度不足以撬動民間資本投入養(yǎng)老服務。

　　針對民辦養(yǎng)老機構實際運營中的薄弱環(huán)節(jié)，以及《試行辦法》不到位的地方，《資助辦法》以加大扶持力度為主線，著力推動醫(yī)養(yǎng)融合、防范運營風險，提升民辦養(yǎng)老機構整體服務質量。

　　1

　　增加資助項目

　　《資助辦法》在原“運營資助”和“新增床位資助”兩項基礎上，將“運營資助”調整為“護理服務資助”，概念更加清晰準確，增加了“醫(yī)養(yǎng)結合資助”、“等級評定獎勵”、“養(yǎng)老機構責任保險資助”等3項。

　　2

　　增加資助項目

　　2011年至2017年，深圳市物業(yè)及人力成本有較大幅度的增幅，結合專業(yè)機構的成本核算

　　《資助辦法》將新增床位資助由原來的新增每張1.5萬元，增加至4萬元；

　　“一級護理”，從原“每月每床補貼200元”，增加到“每人每月資助600元”；

　　“二級護理”從“150元”增加到“450元”；

　　“三級或其他一般護理”則從“100元”增加到“300元”。

　　3

　　降低扶持門檻

　　?新增床位資助由原來的新增每張1.5萬元分5年5次支付，按新增每張額度4萬元，分4年4次支付，并且不區(qū)分自有房屋產權和租賃場所；申請條件則從“法人登記之日起滿六個月”，放寬至“開業(yè)運營”即可。

　　?護理服務資助申請條件從“入住滿三個月實際使用的床位數(shù)”，機構降低為“老年人一次性入住期限不低于30天”；從依法登記后“執(zhí)業(yè)滿12個月”，同樣變更為“開業(yè)運營”即可申請。

　　?租賃場地經營的，場地租賃期限在8年以上的，降低為5年。

　　4

　　推動醫(yī)養(yǎng)結合

　　《資助辦法》對醫(yī)養(yǎng)結合機構已實際收住服務對象

　　具備醫(yī)保定點資格的，按照30萬元的標準給予一次性資助；

　　未具備醫(yī)保定點資格的，按照20萬元的標準給予一次性資助，取得醫(yī)保定點資格后，按照10萬元的補差標準給予一次性資助。

　　5

　　以獎代補提升服務質量

　　根據《廣東省養(yǎng)老機構質量評價技術規(guī)范》，星級與養(yǎng)老服務機構設施設備和服務質量直接掛鉤，《資助辦法》擬以全省最高的標準重獎一批星級養(yǎng)老機構，等級評定獎勵10萬元起步，最高標準資助30萬元。

　　目前，全市共有民非登記的養(yǎng)老機構18家，床位數(shù)約占全市總養(yǎng)老床位數(shù)的44%。

　　這些好消息你都get了嗎？

　　希望所有為深圳努力的人

　　都能收獲幸福！

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