（深圳男子競價拍得車牌指標(biāo)卻發(fā)現(xiàn)居住證失效、無法上牌，部門回應(yīng)）

　　南都訊見習(xí)記者焦明梁實習(xí)生林子丹7月29日，有市民向南都記者反饋稱她在相應(yīng)平臺上競價拍得車牌指標(biāo)后，發(fā)現(xiàn)自己的居住證“功能中止”因此無法辦理上牌。因競拍前平臺顯示其已審核通過，她認(rèn)為平臺未做好審核才導(dǎo)致此問題。記者從市交通運輸局了解到，此前向公安機關(guān)查驗時陳女士的居住證仍有效，但因無法實時審核、當(dāng)其居住證于25日失效后系統(tǒng)仍判斷陳女士可參與競價。

　　陳女士在平臺上成功競價拍得車牌指標(biāo)

　　陳女士在網(wǎng)上查詢到自己的居住證已處于“功能中止”狀態(tài)

　　競拍獲得車牌指標(biāo)、卻發(fā)現(xiàn)居住證失效無法上牌

　　家住龍崗區(qū)的陳女士（化名）告訴記者，她于7月27日在深圳小汽車增量調(diào)控管理信息系統(tǒng)（以下簡稱平臺）上參與競價，最終以元拍得一車牌指標(biāo)。她表示，因為車行工作人員此前曾提醒她非深戶辦理上牌需準(zhǔn)備居住證，于是自己在28號繳費上牌前上網(wǎng)查詢了居住證情況，結(jié)果發(fā)現(xiàn)其已處于“功能中止”狀態(tài)。據(jù)陳女士提供的相關(guān)截圖顯示，她的居住證“下次簽注時間”最遲為7月25日。

　　陳女士稱，當(dāng)時她在平臺上填寫了姓名、身份證號和手機號，并不需要提供其他資料。“拍一個東西肯定只會關(guān)注他網(wǎng)站上的信息，平臺上顯示審核通過了，我就去參加了（競拍）。結(jié)果拍到之后，我才知道（居住證）失效了?！彼J(rèn)為平臺在審核上存在問題，才導(dǎo)致目前拍得車牌指標(biāo)、卻無法辦理上牌的尷尬局面。

　　就此情況，陳女士聯(lián)系了平臺方，她稱得到的答復(fù)是審核并不存在問題、而是否能上牌需要直接聯(lián)系車管所。她表示，自己隨后相繼電話咨詢了車管所和派出所，車管所表示沒有居住證無法辦理上牌；派出所則告知她此前更換居住地未提交申請更新，如今因中斷太久需要重辦居住證。而因為車牌指標(biāo)期限為6個月，等待重新辦理居住證則意味著車牌指標(biāo)將會過期。

　　陳女士告訴記者，參加競拍時平臺已經(jīng)收取了5000元保證金，而此次車牌指標(biāo)的繳費截止時間為7月30日晚12點前。她表示：“不去繳納指標(biāo)款元，平臺就會扣取我的保證金5000元，如果去繳納了指標(biāo)款元，（車牌指標(biāo)）就會變成無法上牌的廢紙一張?！?/p>

　　交通運輸局表示審核時居住證有效

　　但無法做到實時審核

　　29日深圳交警相關(guān)工作人員就車管所上牌業(yè)務(wù)答復(fù)記者稱，缺少居住證的確會使上牌業(yè)務(wù)無法通過系統(tǒng)流程，車管所作為實施中間環(huán)節(jié)的部門，只是按規(guī)定和流程辦事；事主一開始為何能在居住證失效的情況下競拍到指標(biāo)，還需向相關(guān)部門了解。

　　針對陳女士質(zhì)疑的審核問題，記者從深圳市交通運輸局了解到，7月8日，陳女士的申請人信息通過平臺分發(fā)至相關(guān)部門審核，其中居住證信息發(fā)送至公安局。9日，審核結(jié)果顯示，陳女士包括居住證在內(nèi)的申請人信息符合參加競價的資格條件，其申請編碼進(jìn)入競價池。

　　據(jù)交通運輸局介紹，根據(jù)《深圳市小汽車增量調(diào)控管理實施細(xì)則》（以下簡稱《細(xì)則》），個人編碼的有效期為3個月，競價平臺允許編碼在有效期內(nèi)的個人參加競價活動，申請人的資格條件以此前審核結(jié)果產(chǎn)生時的狀態(tài)為準(zhǔn)。

　　相關(guān)工作人員告訴記者，陳女士稱其居住證于25日過期，在此前她的居住證是經(jīng)審核有效的。因為無法做到實時審核，所以在競拍時仍以此前的審核結(jié)果為準(zhǔn)。他表示，根據(jù)《細(xì)則》規(guī)定，陳女士若未按照競價公告規(guī)定繳清競價成交款項，將視為其放棄指標(biāo)，競價保證金本息按照約定不予退還。如陳女士繼續(xù)繳納競價成交款，需在小汽車指標(biāo)6個月有效期內(nèi)按規(guī)定使用，逾期未使用的視為放棄指標(biāo)。

　　對此結(jié)果，陳女士表示平臺無法做到實時審核的漏洞不應(yīng)由用戶來買單，“他們自己也要承擔(dān)責(zé)任”。她表示，如果自己的保證金不能被退還，她將會前往法院起訴。

　　當(dāng)事人稱新房東未主動申報居住登記

　　警方表示需要重新辦理居住證

　　29日，記者從龍崗警方了解到，去年11月陳女士搬離原住房后、其房東注銷了她的居住信息。陳女士稱，她隨后搬至附近居住但新房東未替其提交居住申報。今年5月，陳女士前往寶龍戶政中心辦理居住證簽注時因間隔過久無法辦理，加上此前一年她的登記居住時間未滿8個月，故需要登記居住滿12個月后重新辦理居住證。

　　陳女士表示5月的確前往登記了居住信息，但是因為“沒有給過任何短信或電話通知”，她并不知道居住證失效。

　　根據(jù)《深圳經(jīng)濟特區(qū)居住證條例》（以下簡稱《條例》）規(guī)定，居住證實行簽注制度，每年簽注一次。持證人可以自居住證簽發(fā)之日起每滿一年前六十日內(nèi)申辦居住證簽注。逾期不簽注或者簽注有效期屆滿的，使用功能中止。持證人申辦居住證簽注需在申請之日前一年內(nèi)，在特區(qū)辦理居住登記記錄的居住時間累計滿8個月或參加社會保險累計滿8個月。申領(lǐng)居住證則需要辦理居住登記后、連續(xù)居住或參加社會保險滿12個月。

　　此外《條例》還規(guī)定，居住登記實行申報義務(wù)人主動申報制度，出租人為申報義務(wù)人。非深戶籍人員在特區(qū)居住的，申報義務(wù)人應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定向相關(guān)機構(gòu)主動申報非深戶籍人員居住登記信息。

　　此前人大代表曾提出延長指標(biāo)有效期

　　交通運輸局回應(yīng)可能導(dǎo)致囤積

　　據(jù)南都此前報道，今年“兩會”期間，深圳市人大代表楊勤曾建議將小汽車增量調(diào)控指標(biāo)和更新指標(biāo)的有效期由6個月調(diào)整為10年。

　　針對此提議深圳市交通運輸局回應(yīng)稱，有效期過長可能導(dǎo)致近期沒有購車需求的市民參與搖號、競價，獲取指標(biāo)后囤積不用。這將一方面導(dǎo)致?lián)u號參與人員增加，確有購車需求的市民、企業(yè)獲取小汽車指標(biāo)的難度進(jìn)一步提高；另一方面將造成小汽車競價指標(biāo)的價格提高，損害市民的利益。

　　深圳市交通運輸局還解釋，大量囤積不用的指標(biāo)易形成“堰塞湖”效應(yīng)，將增加深圳小汽車保有量預(yù)期的不確定性，加大相關(guān)管理工作難度，最終可能導(dǎo)致全市治堵工作失控。從政策實際運行情況來看，6個月的有效期能夠滿足市民、企業(yè)辦理業(yè)務(wù)的時間要求。

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