（深圳擬提高核準類入戶門檻，學歷型人才最低要求為全日制本科）

　　南都訊記者王睦廣5月25日，深圳市發(fā)展和改革委員會發(fā)布《深圳市戶籍遷入若干規(guī)定（征求意見稿）》，公開征求社會公眾意見，有關單位和社會各界人士可在2021年6月3日前反饋意見。

　　從征求意見稿來看，深圳戶籍遷入政策將有所收緊。根據征求意見稿，深圳擬將戶籍遷入劃分為核準類入戶、積分入戶和政策性入戶三大類別，其中積分入戶又包括了人才引進積分、投資納稅積分、居住社保積分三個渠道。深圳擬提高核準類入戶門檻，完善人才引進積分指標，優(yōu)化老人、夫妻隨遷條件，促進戶籍人口結構優(yōu)化。對不符合核準類入戶及政策性入戶條件的人員，全部實行積分入戶，此舉可以保障在計劃指標限額內審批引進，實現入戶人員總量可控。

　　變化一

　　調整遷戶渠道

　　整合為三大類

　　2016年，深圳曾出臺《深圳市戶籍遷入若干規(guī)定》（深府〔2016〕59號）。據深圳市發(fā)改委介紹，為進一步促進深圳市人口與經濟、社會、資源、環(huán)境協調發(fā)展，使人口服務管理水平與城市發(fā)展相適應，根據近年來深圳市人口發(fā)展形勢，結合現行入戶政策實施以來的有關情況，以及建設先行示范區(qū)的實際需要，該委牽頭開展了《深圳市戶籍遷入若干規(guī)定》（深府〔2016〕59號）（以下簡稱“59號文”）修訂工作。經征求各相關單位意見，該委起草了《深圳市戶籍遷入政策若干規(guī)定（征求意見稿）》（以下簡稱“征求意見稿”）。

　　對比59號文，新的征求意見稿有多處變化。59號文中規(guī)定，戶籍遷入劃分為人才引進遷戶、納稅遷戶、政策性遷戶和居住社保遷戶四個類別。而征求意見稿調整了遷戶渠道，將原先的4個入戶渠道整合為核準類入戶、積分入戶、政策性隨遷入戶3類。需要特別指出的是，其中，積分入戶具體又分為人才引進積分、投資納稅積分、居住社保積分入戶三個類別。調整后的遷戶渠道實際上涵蓋了原有的渠道，但類別名稱不同，對應的條件也有所調整。

　　變化二

　　提高核準類入戶門檻

　　核準類學歷型人才底線要求調整為全日制本科

　　59號文中戶籍遷入有一類為人才引進遷戶，而最新的征求意見稿中核準類入戶、積分入戶中的人才引進積分入戶，實際都涉及人才，但要求的條件不同。

　　核準類入戶，是指從深圳市外或市內非戶籍人口中根據年齡、學歷、技術技能水平等條件引進人才，按規(guī)定辦理入戶。而積分入戶中的人才引進積分入戶，則指學歷、技術技能水平等達到一定條件，但不符合核準類要求的人員，按規(guī)定辦理入戶。

　　征求意見稿中直接列明了符合哪些條件的人員可以辦理核準類入戶，至于不符合相關核準條件的其他人才，需要通過積分入戶中的人才引進積分入戶辦理，由市人力資源保障部門通過人才引進積分排名擇優(yōu)審批辦理，且具體辦法由市人力資源保障部門會同市發(fā)展改革等部門另行制定。

　　特別值得一提的是，59號文中，經核準可辦理人才引進遷戶的人員中包括具有普通高等教育本科以上學歷，且年齡在45周歲以下的人員；具有普通高等教育?？埔陨蠈W歷，且年齡在35周歲以下的人員。而征求意見稿中，經核準可直接辦理入戶的人員中包括具有國內博士研究生學歷，或具有博士學位，年齡在45周歲以下的人員；具有國內碩士研究生學歷，或具有碩士學位，年齡在40周歲以下的人員；具有國內普通高校全日制大學本科學歷并具有學士學位，年齡在35周歲以下的人員；在國（境）外學習并獲得學士以上學位的留學人員，其中學士年齡在35周歲以下，碩士年齡在40周歲以下，博士年齡在45周歲以下。

　　也就是說，核準類入戶對學歷型人才年齡要求有調整，且將核準類學歷型人才的底線要求調整為全日制本科，普通高等教育專科學歷無法經核準直接辦理入戶。

　　此外，根據征求意見稿，核準類技術型人才底線要求調整為“中級職稱+全日制大?！?，且年齡要求也更加嚴格。核準類技能型人才的底線要求調整為技師，且年齡要求也更加嚴格。不符合相關核準條件的其他人才，統(tǒng)一由市人力資源保障部門在專項指標計劃內通過積分方式擇優(yōu)審批引進。

　　變化三

　　完善政策性入戶條件，涉及夫妻投靠和老人隨遷

　　對比59號文，征求意見稿中關于政策性入戶條件的相關規(guī)定也有重要變化。

　　根據征求意見稿，夫妻投靠基本要求由結婚時間及被投靠人入深戶時間滿2年調整為滿5年，并增加高層次人才、高級職稱、高級技師和碩士以上學歷人員原則上只享受一次不受時間限制優(yōu)先解決配偶隨遷問題的條件；老人隨遷將子女入深戶時間要求由8年調整為15年，并增加子女在深圳繳納社保連續(xù)滿15年的要求。

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