(深圳市公租房與廉租房將并軌運(yùn)行)
羊城晚報(bào)訊記者李曉旭,通訊員楊芳華報(bào)道:昨日(7),深圳市住建局發(fā)布《深圳市公共租賃住房和廉租住房并軌運(yùn)行實(shí)施辦法(征求意見稿)》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)。據(jù)了解,現(xiàn)行廉租住房貨幣補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)于2012年制定,隨著近年物價(jià)上漲及深圳市房?jī)r(jià)快速上漲,上述標(biāo)準(zhǔn)已與現(xiàn)實(shí)存在明顯差距。
原貨幣補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)過時(shí)
深圳市住建局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,目前深圳市正在發(fā)放廉租貨幣補(bǔ)貼1379戶,配租廉租房300套。深圳市自實(shí)施廉租住房制度以來,已累計(jì)發(fā)放廉租貨幣補(bǔ)貼約7300萬元,補(bǔ)貼3431戶,配租廉租房493套?!艾F(xiàn)行廉租住房貨幣補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)于2012年制定,隨著近年物價(jià)上漲及我市房?jī)r(jià)快速上漲,上述標(biāo)準(zhǔn)已與現(xiàn)實(shí)存在明顯差距,應(yīng)予提高,且需建立廉租住房貨幣補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制?!庇浾卟殚喌弥?012年制定的標(biāo)準(zhǔn)中,“羅湖區(qū)、福田區(qū)和南山區(qū)為467元/月·人;鹽田區(qū)為338元/月·人;寶安區(qū)、龍崗區(qū)、光明新區(qū)、坪山新區(qū)、龍華新區(qū)和大鵬新區(qū)為248元/月·人。每戶家庭住房補(bǔ)貼人數(shù)不超過3人?!?/p>
公租房與廉租房并軌運(yùn)行后,深圳市將以貨幣補(bǔ)貼和實(shí)物配租相結(jié)合的方式對(duì)廉租保障對(duì)象實(shí)施住房保障,實(shí)物配租部分,以南京模式為藍(lán)本,即執(zhí)行統(tǒng)一公租房租金標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)對(duì)廉租保障對(duì)象發(fā)放公租房租金補(bǔ)貼。并軌后,廉租保障方式包括兩種:一種是廉租保障對(duì)象自行承租市場(chǎng)房源,對(duì)其發(fā)放市場(chǎng)房租金補(bǔ)貼;另一種是符合條件的廉租保障對(duì)象承租公租房,對(duì)其發(fā)放公租房租金補(bǔ)貼。針對(duì)公租房租金補(bǔ)貼,《辦法》明確規(guī)定,區(qū)主管部門建設(shè)籌集的公租房房源,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先解決轄區(qū)內(nèi)廉租保障對(duì)象的住房困難,對(duì)其應(yīng)保盡保。
廉租保障者待遇不降
作為深圳市住房保障的重要組成部分,廉租保障著眼于保障低收入居民的基本住房需求。因此,《辦法》規(guī)定,無論是配租公租房,同時(shí)發(fā)放公租房租金補(bǔ)貼,還是發(fā)放市場(chǎng)房租金補(bǔ)貼,都應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行配租面積及貨幣補(bǔ)貼相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),杜絕過度保障。公租房和廉租房并軌涉及廉租保障對(duì)象的切身利益,《辦法》相關(guān)條款維持其現(xiàn)有保障待遇不降低。
通過對(duì)比,公租房和廉租房并軌給廉租保障對(duì)象帶來一些變化。一方面,由承租原廉租房變?yōu)槌凶夤夥浚》拷ㄔO(shè)標(biāo)準(zhǔn)提高,居住環(huán)境改善。另一方面,是實(shí)際承擔(dān)的租金基本持平,除租住人數(shù)少、承租住房為中等或以上戶型面積(50㎡或65㎡),其實(shí)際承擔(dān)的租金將略有上漲之外,其余情況下,其實(shí)際承擔(dān)的租金比原廉租房租金低。總體來說,公租房和廉租房并軌,未加重廉租保障對(duì)象的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
租金補(bǔ)貼隨市場(chǎng)調(diào)整
《辦法》規(guī)定,市場(chǎng)房租金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由各區(qū)政府(新區(qū)管委會(huì))制定并公布執(zhí)行;市場(chǎng)房租金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)本區(qū)(新區(qū))社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、物價(jià)變動(dòng)情況和住房保障水平等適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。《辦法》還明確,對(duì)廉租保障對(duì)象實(shí)施住房保障所需資金,應(yīng)當(dāng)列入?yún)^(qū)政府財(cái)政預(yù)算。
關(guān)于公租房租金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)《深圳市住房保障制度改革創(chuàng)新綱要》的規(guī)定,針對(duì)低保家庭出租的公租房,按照市場(chǎng)租金的10%以下收取租金,而公共租賃住房租金約為市場(chǎng)租金的50%。由此,《辦法》規(guī)定,“按照其所承租公租房租金標(biāo)準(zhǔn)的90%向其發(fā)放公租房租金補(bǔ)貼”,即承租公租房的廉租保障對(duì)象實(shí)際只承擔(dān)公租房租金的10%。
另外,《辦法》明確,公租房租金補(bǔ)貼面積標(biāo)準(zhǔn)按廉租保障對(duì)象人口數(shù)計(jì)算,人均補(bǔ)貼面積標(biāo)準(zhǔn)為15平方米,每個(gè)家庭補(bǔ)貼面積上限為50平方米。承租面積低于補(bǔ)貼面積標(biāo)準(zhǔn)的,按實(shí)際承租面積計(jì)算;承租面積高于補(bǔ)貼面積標(biāo)準(zhǔn)的,超出補(bǔ)貼面積標(biāo)準(zhǔn)部分不予補(bǔ)貼。
房子與補(bǔ)貼不可兼得
據(jù)了解,此前承租市場(chǎng)房源,按規(guī)定領(lǐng)取廉租房貨幣補(bǔ)貼的廉租保障對(duì)象,現(xiàn)已按規(guī)定輪候并承租公租房的,部分區(qū)局按照“住房保障政策不能雙重享受”的原則,已停發(fā)原廉租房貨幣補(bǔ)貼。為貫徹以人為本的原則,體現(xiàn)對(duì)低收入居民的特殊關(guān)懷,《辦法》規(guī)定,上述因承租公租房導(dǎo)致原廉租房貨幣補(bǔ)貼停發(fā)的,按《辦法》相關(guān)規(guī)定予以補(bǔ)發(fā)。
為便利廉租保障對(duì)象,賦予其選擇保障方式的自由,同時(shí)避免重復(fù)保障,《辦法》規(guī)定,同一個(gè)時(shí)間,承租原廉租房(僅限于廉租房租賃合同未到期或到期申請(qǐng)續(xù)簽情形)、享受市場(chǎng)房租金補(bǔ)貼、承租公租房(同時(shí)享受公租房租金補(bǔ)貼)三者只能選擇其一,不能同時(shí)享受。此外,《辦法》規(guī)定,承租家庭因人口、收入、住房等情況發(fā)生變化,不再符合申請(qǐng)廉租房保障條件但符合申請(qǐng)公租房條件的,取消其廉租保障對(duì)象資格,停止對(duì)其發(fā)放租金補(bǔ)貼;不再符合公租房保障條件的,取消其公租房保障資格,并按照有關(guān)規(guī)定處理。
與此同時(shí),《辦法》還強(qiáng)調(diào)通過弄虛作假申請(qǐng)廉租保障應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任?!掇k法》第二十三條規(guī)定,不符合條件的申請(qǐng)人、共同申請(qǐng)人以隱瞞或者虛報(bào)住房、人口、戶籍、收入等狀況的方式弄虛作假,或者采取賄賂等不正當(dāng)手段申請(qǐng)廉租保障的,根據(jù)《深圳市保障性住房條例》等法規(guī)政策規(guī)定處理。
編輯:蒙楓濤
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