（放寬落戶 是因為缺人？你對上海 一無所知......）

　　上海搶的不僅僅是人，還有五個新城的未來。

　　11月29日，上海發(fā)布消息，表示決定開放第二批2021年非上海生源應屆普通高校畢業(yè)生進滬就業(yè)落戶受理工作，試點就是五個新城還有自貿(mào)區(qū)新片區(qū)，受理時間是12月一整月的工作日。

　　這下真是一石激起千層浪！

　　上海放寬落戶，還是面向非上海生源的，多么罕見，據(jù)說當天下午咨詢電話就被打爆了。

　　具體政策就不提了，應屆生笑開花，往屆生炸開鍋，我身邊的同事恨不得再去上個學。

　　最大的亮點是政策特意突出了五個新城，也就是嘉定、青浦、松江、奉賢、南匯五個片區(qū)，宣傳的用意很明顯。

　　也正因為如此，這次的落戶有被戲稱為“滬C”戶口，就像車牌一樣，和主城區(qū)可能會有區(qū)別。

　　不少人表示，即便是國內(nèi)數(shù)一數(shù)二的上海，終于也不能免俗開始放低身段搶人，即便是一線城市，也缺人呀。

　　乍一聽很有理，畢竟老說上海人口老齡化厲害。

　　但是仔細想一想，上海搶人是因為缺人嗎？

　　如果這么想，那你想得太簡單了。

　　上海，這是想再打造一個浦東吧。

　　上海對于常住人口，是有一個“上限”的。

　　18年1月時上海發(fā)布過17-35年的城市總體規(guī)劃，其中提到了，到2035年時，上海的常住人口是要控制在2500萬左右的。

　　你要說規(guī)劃得早也就算了，17年年末根據(jù)統(tǒng)計公報，上海已經(jīng)有2418.33萬的常住人口了，所以說上海沒考慮過自己人口增速的話，那是不可能的。

　　那截至去年底上海常住人口有多少了？2487萬。

　　所以你說上海缺人嗎？整體上肯定不缺，甚至還得小心翼翼地控制人口。

　　那么，問題就來了，不缺人上海放寬政策搶人干什么？這不自相矛盾么？

　　這時，就要從另一個角度來看問題，上海不缺人，但也不是完全不缺。

　　導致這種情況的有兩個原因，第一是人口老齡化，這個比較明顯。

　　根據(jù)七普數(shù)據(jù)，上海60歲及以上的人口規(guī)模達到了581萬，占了總人口的23.4%，其中65歲及以上的有近405萬之多。

　　相比六普，兩個數(shù)字分別增長了8.3%和6.2%。

　　如果用國際標準看，上海這已經(jīng)進入了中度老齡化社會，老年人口超過了20%，如果是和其他三個一線城市比，它也明顯領先。

　　所以不管縱向還是橫向，上海這個人口老齡化問題是繞不開的，因此吸收更多的新鮮血液及時補充，是很必要的需求。

　　不過重新看下上海從18年起的年均人口增量，23萬（還沒什么放寬的措施的情況下，相當可以），再配上2500萬的一個“上限”，單純的人口增長，顯然不是上海這些操作的主要目的。

　　上海真正想要的，就是第二個原因：

　　尋找下一個重頭的發(fā)展機遇，尋找下一個“浦東”。

　　上海在城市規(guī)劃上，上一次重大成功，毫無疑問是浦東新區(qū)的崛起。

　　如今的浦東，擁有568萬的常住人口，老齡化遠低于主要城區(qū)，產(chǎn)業(yè)發(fā)達，培育出了張江高科等重要的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，拉動上海GDP增長，再加上前陣子在立法授權上的升格，浦東對于上海的重要性，與日俱增。

　　但是良駒再好，你逮著它一個往死里拉車，它也吃不消對吧？

　　因此原本作為外圍選手的五個新城，正式走上了前沿。

　　它們要做的，是作為預備的“小浦東”，拉動上海經(jīng)濟的進一步增長，而上海要做的，就是替它們，提供年輕的血液，釋放強大的動力。

　　五個一起孵化，哪怕只爆發(fā)一個，也賺大了。

　　根據(jù)上海六普和七普的數(shù)據(jù)，可以看到10年間，上海主城區(qū)的人口占比出現(xiàn)了明顯下滑，但是青浦、松江、嘉定、奉賢和南匯這五個新城，除了奉賢稍降一點點外，都是有明顯上漲的。

　　而且雖然占比下降一點，奉賢的人口實際上從108萬漲到了114萬。

　　可以看出，這五個新城在人口吸引力方面，非常可以，像松江和嘉定都有著30多萬的增量。

　　同時，這些個“郊區(qū)”在人口結構上也都非常強勢，根據(jù)上海統(tǒng)計年鑒2020來看，2019年，這些個地區(qū)外來人口占比遠高于主城區(qū)不說，戶籍老年人口的占比也普遍只有三分之一左右，比主城區(qū)動不動就快要一半的水平，要年輕太多。

　　這也是為什么，放寬落戶條件，試點也主要是以五個新城為主，它們具備吸引人口的基礎，而且本身規(guī)劃上對它們就有明確的人口要求，人也愿意來，這是帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢。

　　有人要說，不對呀，這不是應該人口流失，老齡化嚴重的地方才應該加強落戶措施嗎？

　　這很明顯不現(xiàn)實。

　　上海的房價大家都有數(shù)，從外到內(nèi)曾經(jīng)有“3-6-9”的排序，現(xiàn)在更甚就是了，在主要城區(qū)生活的成本一目了然，光一個房子就很要命了。

　　主要城區(qū)的老齡化和生活成本問題，已經(jīng)無法通過落戶政策而轉變。

　　在這樣的“天然屏障”下，再加上產(chǎn)業(yè)外遷等情況，哪邊更容易孕育出新上海人，顯而易見啊。

　　五個新城本身的規(guī)劃，就是要建成綜合性節(jié)點城市，要打造一城一名園，打響“上海制造”品牌，要有先進制造業(yè)，要有戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，還要有現(xiàn)代服務業(yè)，要幫助上海進一步“穿透”長三角。

　　這個定位相當高了，要知道像寧波這種城市，在長三角的大棋盤上，也是節(jié)點城市。

　　順便補充一句，浦東的發(fā)展，其實也是從放開落戶開始的，雖然我沒找到相關的政策，不過從幾個土著同事那里得知，相比主要城區(qū)的落戶，10年或更早前想留在浦東，要輕易很多。

　　所以說白了，上海就是在替自己的五個新城“招兵買馬”，光是它們孵化的過程，就可以進一步刺激上海的發(fā)展，更不要說最終孵化成型，那恐怕和多一個浦東，差別也不大了。

　　以上，雖然操作上看起來差不多，但是上海搶人可不是因為缺人，也不是想要賣房子，它的目的要高很多，它想要的，應該是復刻浦東新區(qū)的成功。

　　既然上海率先行動了，不知道其他三個一線，尤其是剛剛成立北交所的北京，會不會也一反常態(tài)，在落戶問題上放一放手呢？

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