（“不見(jiàn)面”審批舉措一年升級(jí)4次，這或許是上海引進(jìn)外國(guó)人才數(shù)量全國(guó)第一的理由）

　　更大力度引進(jìn)外國(guó)科技人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、高技能人才，推出進(jìn)一步放寬年齡、學(xué)歷和工作經(jīng)歷限制、允許外國(guó)科技人員兼職工作、對(duì)持有經(jīng)認(rèn)可技能證書的高技能人才予以認(rèn)可……今天（3月1日），市科委（市外專局）發(fā)布《關(guān)于持續(xù)完善外國(guó)人來(lái)華工作許可“不見(jiàn)面”審批（4.0版）大力吸引外國(guó)人才等有關(guān)事項(xiàng)的通知》，以更開(kāi)放、便利的營(yíng)商環(huán)境吸引外國(guó)人才。

　　目前在滬工作的外國(guó)人達(dá)21.5萬(wàn)，占全國(guó)的23.7%，居全國(guó)第一。近年來(lái)，為加快建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心，上海不斷創(chuàng)新吸引集聚外籍人才的政策舉措。疫情期間，市科委（市外專局）不斷升級(jí)推出了外國(guó)人來(lái)華工作許可“不見(jiàn)面”審批1.0、2.0和3.0版，截至今年2月底，上海共核發(fā)《外國(guó)人工作許可證》27萬(wàn)余份，其中外國(guó)高端人才（A類）近5萬(wàn)份，占比約18%，上海引進(jìn)外國(guó)人才的數(shù)量居全國(guó)第一。

　　4.0版政策亮點(diǎn)主要包括三方面：一、將更多外國(guó)專業(yè)人才納入外國(guó)高端人才的認(rèn)定范疇。將科研團(tuán)隊(duì)外籍科研人員及理工農(nóng)醫(yī)等重點(diǎn)學(xué)科應(yīng)屆博士畢業(yè)生等青年外籍人才直接列入《外國(guó)高端人才確認(rèn)函》的適用范圍，認(rèn)定為外國(guó)高端人才直接申請(qǐng)外國(guó)人才簽證（R簽），并可享受材料減免、流程簡(jiǎn)化等相關(guān)待遇；同時(shí)，對(duì)于外國(guó)科技人才如確有需要，可放寬年齡、學(xué)歷和工作經(jīng)歷的限制，從外國(guó)專業(yè)人才（B類）晉升為外國(guó)高端人才（A類）可享受更多“綠色通道”的待遇。

　　二、外國(guó)科技人才率先實(shí)行無(wú)犯罪記錄承諾制。在目前外國(guó)高端人才（A類）實(shí)施無(wú)犯罪記錄承諾的基礎(chǔ)上，針對(duì)用人單位聘請(qǐng)的外國(guó)科技人才，可參照外國(guó)高端人才在辦理外國(guó)人來(lái)華工作許可時(shí)實(shí)施無(wú)犯罪記錄證明“告知+承諾”制，外國(guó)人才直接在申請(qǐng)表上承諾“無(wú)犯罪記錄”，無(wú)需額外提交無(wú)犯罪記錄證明及認(rèn)證材料，用人單位和外國(guó)人應(yīng)確保提交承諾的真實(shí)性，同時(shí)政府部門將加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。

　　三、加大力度吸引外國(guó)高技能人才。根據(jù)外國(guó)人來(lái)華工作分類標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)文件，為吸引更多外國(guó)高技能人才來(lái)滬工作，上海正式對(duì)外啟用“外國(guó)專業(yè)人才”中“持有國(guó)際通用職業(yè)技能資格證書或急需緊缺的技能型人才”的通道，將外國(guó)高技能人才分為“持國(guó)家通用國(guó)外職業(yè)資格證書”“本市急需緊缺的技能型人才”和“持其他國(guó)際通用職業(yè)技能人才”三大塊內(nèi)容實(shí)施準(zhǔn)入，并進(jìn)一步放寬年齡至70周歲。

　　市科委（市外專局）在釋放集聚吸引外國(guó)人才政策紅利的同時(shí)，也將不斷完善信用管理和誠(chéng)信檔案，夯實(shí)用人單位的主體責(zé)任，進(jìn)一步落實(shí)有關(guān)事中事后監(jiān)管舉措。

　　作者：沈湫莎

　　圖片：市科委提供

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