（數(shù)讀｜“搶人大戰(zhàn)”升級(jí)精準(zhǔn)施策 哪里高校畢業(yè)生落戶最寬松？）

　　先落戶再就業(yè)、給現(xiàn)金補(bǔ)貼、給福利……2022年畢業(yè)季來臨，各地“引才搶人”政策再度升級(jí)。6月29日，杭州頒布最新本科和碩士人才落戶新政，畢業(yè)兩年內(nèi)可享受“先落戶再就業(yè)”。

　　新京報(bào)貝殼財(cái)經(jīng)記者梳理萬億GDP城市（GDP達(dá)萬億元以上）對(duì)普通高校、高職院校畢業(yè)生的落戶要求發(fā)現(xiàn)，多個(gè)城市落戶已不再與就業(yè)和社保掛鉤。萬億GDP城市中，有21座城市對(duì)大專院校畢業(yè)生開放落戶渠道。

　　2022年畢業(yè)的你，會(huì)選擇哪座城市安居？新京報(bào)貝殼財(cái)經(jīng)透過數(shù)據(jù)帶你一覽萬億GDP城市如何在“搶人大戰(zhàn)”中精準(zhǔn)施策？

　　1.一線城市“放下身段”

　　杭州、深圳落戶與就業(yè)“脫鉤”

　　為爭奪人才，一線城市也放下身段，發(fā)布利于優(yōu)秀年輕人落戶的相關(guān)辦法。

　　6月28日晚，上海市教委等四部門頒布新政，在滬高校應(yīng)屆碩士畢業(yè)生不用評(píng)分直接落戶，同時(shí)按照上海以往規(guī)定：北京大學(xué)、清華大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)等六所高水平院校應(yīng)屆本科畢業(yè)生可直接落戶上海。

　　此前，北京市也發(fā)布《北京市引進(jìn)畢業(yè)生管理辦法》。明確清華大學(xué)、北京大學(xué)等7所高校本科及以上、“雙一流”建設(shè)學(xué)科碩士研究生走計(jì)劃單列渠道，符合一定條件可辦理落戶。這意味著，這些畢業(yè)生落戶不再占用各區(qū)各單位落戶指標(biāo)。

　　在部分一線城市，落戶已與就業(yè)、社?！懊撱^”。在深圳，本科及以上學(xué)歷的應(yīng)屆畢業(yè)生可以直接落戶；在杭州，畢業(yè)兩年內(nèi)的本科生及以上學(xué)歷的畢業(yè)生可以享受“先落戶再就業(yè)”。

　　此外，積極引進(jìn)海歸人才也是城市人才國際化戰(zhàn)略的主要措施，比如深圳就規(guī)定本科學(xué)歷及以上的留學(xué)生可以先落戶，再就業(yè)。

　　除對(duì)海歸、本科以上畢業(yè)生降低落戶門檻外，中專院校畢業(yè)生落戶也越來越容易。

　　新京報(bào)貝殼財(cái)經(jīng)記者梳理數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，除北京、上海、深圳和杭州外，其余20個(gè)萬億GDP城市都對(duì)中專院校畢業(yè)生開放落戶渠道，符合一定條件如年齡、職稱和社保等可以落戶。

　　2.多地實(shí)施“差別化入戶政策”

　　引導(dǎo)新增人口在郊區(qū)、新區(qū)落戶

　　落戶似乎越來越容易了。據(jù)新京報(bào)貝殼財(cái)經(jīng)記者不完全統(tǒng)計(jì)，自2019年以來，內(nèi)蒙古、海南、廣西、江蘇、山東、河南等省份紛紛提出全面放開落戶。

　　近年來，戶籍制度政策日趨開放，從全面放開中小城市，到逐步放開、放寬大中城市落戶條件。2022年3月，國家發(fā)改委印發(fā)《2022年新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)融合發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)》，明確城區(qū)常住人口300萬以下城市落實(shí)全面取消落戶限制政策。

　　2020年4月3日，國家發(fā)改委發(fā)文明確鼓勵(lì)有條件的Ⅰ型大城市（城區(qū)人口300萬-500萬）全面取消落戶限制、超大特大城市取消郊區(qū)新區(qū)落戶限制。這一政策，為各大城市探索差異化落戶政策掀開序幕。

　　在逐漸放開高校畢業(yè)生落戶限制的同時(shí)，廣州、佛山還將放寬落戶政策重點(diǎn)放在郊區(qū)、新區(qū)人口引進(jìn)上，在市內(nèi)不同區(qū)域間實(shí)施差別化入戶政策，以吸引更多年輕人去郊區(qū)、新區(qū)發(fā)展。

　　新京報(bào)貝殼財(cái)經(jīng)記者梳理發(fā)現(xiàn)，佛山規(guī)定具有全日制大專學(xué)歷、年齡45周歲以下的各類人才，持有佛山市6個(gè)月社保，可申請(qǐng)入戶佛山市的三水區(qū)和高明區(qū)；年齡在45周歲以下、本科學(xué)歷以上者，可申請(qǐng)入戶佛山全市。

　　3.萬億GDP城市爭先“搶人才”

　　缺人是關(guān)鍵發(fā)展產(chǎn)業(yè)是重點(diǎn)

　　萬億GDP城市中，東莞和深圳較“年輕”，其他城市老齡化率都突破7%，進(jìn)入老齡化社會(huì)。其中，南通、重慶、天津、無錫等城市老齡化問題不容小覷，老齡化率突破14%，進(jìn)入超老齡化社會(huì)。為爭奪人才和人力資源，南通、重慶入戶門檻也相對(duì)較低，?？萍耙陨蠈W(xué)歷基本都可以落戶。

　　新一線城市對(duì)人口的吸引力增強(qiáng)。新京報(bào)貝殼財(cái)經(jīng)記者梳理2019年至2021年萬億GDP城市的人口凈流入數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，成都、深圳、廣州、武漢、鄭州、長沙是近兩年來人口凈流入最多的萬億GDP城市。

　　值得注意的是，近兩年來人口凈流入排位落后的城市中，落戶政策相對(duì)寬松，蘇州、泉州、東莞、無錫、天津的落戶門檻對(duì)學(xué)歷、年齡、繳納社保年限的要求普遍較低。

　　新京報(bào)貝殼財(cái)經(jīng)記者發(fā)現(xiàn)，近年來，持續(xù)寬松的落戶政策加劇了城際間勞動(dòng)力的流動(dòng)，這在短期內(nèi)會(huì)增加城市生活成本，但長期來看，放松落戶有助于吸引外來人口前來就業(yè)，縮小因戶籍制度導(dǎo)致的勞動(dòng)者之間就業(yè)機(jī)會(huì)不平等的差距，使得城市化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)加快，并提高居民人均可支配收入。

　　落戶政策較寬松的城市如合肥、重慶、南通，2021年人均可支配收入同比增長率都突破了10%。

　　此外，一座城市的高新企業(yè)越多，創(chuàng)新領(lǐng)域越廣，就越能搶占發(fā)展先機(jī)。高新企業(yè)需要吸引并留住高層次人才。以科創(chuàng)板企業(yè)分布為例，科創(chuàng)板企業(yè)數(shù)量越多的城市匯聚科創(chuàng)力量的能力越強(qiáng)，對(duì)人才的吸引力也越強(qiáng)。

　　新京報(bào)貝殼財(cái)經(jīng)記者梳理發(fā)現(xiàn)，萬億GDP城市中，蘇州擁有的科創(chuàng)板企業(yè)數(shù)量最多；重慶、鄭州和泉州的科創(chuàng)板企業(yè)尚未實(shí)現(xiàn)“0”的突破。對(duì)比梳理萬億GDP城市的落戶政策，可以發(fā)現(xiàn)科創(chuàng)板企業(yè)數(shù)量越少的城市，落戶限制也相對(duì)越少。

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