（拆遷糾紛案例：戶口在內(nèi)就一定可以分到公房動遷款？）

　　征收補償利益的分割是房屋動遷案件中最為復雜的部分，不僅需要于法有據(jù)，還需要盡量做到于情合理。把握法院對于征收補償利益分割的裁判原則，更好地為客戶爭取合法利益，是律師需要不斷學習和努力的方向。

　　【案情介紹】

　　上海市某區(qū)的鄭氏夫婦上個世紀60年代獲配了一套公房（以下簡稱“涉案房屋”），他們和四個子女鄭一、鄭二、鄭三、鄭四居住在涉案房屋內(nèi)。

　　鄭一的女兒鄭小一出生并落戶在涉案房屋內(nèi)。1995年，因居住困難，鄭一通過中介公司另行購置了某公房居住。1999年，鄭一與妻子離婚，鄭小一被法院判給妻子撫養(yǎng)，鄭一購置的公房歸鄭一所有，鄭一給妻子貨幣補償。鄭一后來和第二任妻子潘某結婚，潘某戶籍落在了涉案房屋內(nèi)，但其并未在此實際居住。

　　鄭二上個世紀80年代外出工作，在外地結婚并生育了孩子鄭小二。鄭二后來不幸去世，鄭母作為鄭小二的監(jiān)護人將鄭小二接到涉案房屋居住并落戶。2005年，鄭小二在上海某區(qū)購買了房屋A后，和奶奶鄭母一起搬到A房屋居住，涉案房屋便被鄭母出租并收取租金。后來鄭小二結婚，其妻子王某和兒子鄭小小的戶口均落在涉案房屋內(nèi)。

　　鄭三和鄭四在結婚后先后搬出涉案房屋居住，而且都獲得了福利分房。

　　2017年9月，鄭母作為承租人和征收方簽署了征收補償協(xié)議，選擇了貨幣安置補償，共獲得補償款500余萬元。因家庭內(nèi)部未就補償款分配達成一致，2018年1月，鄭一和妻子潘某向法院提起訴訟，認為鄭三、鄭四都獲得過福利分房，鄭小二一家有房，均不應獲得動遷補償款，鄭一和妻子戶口在涉案房屋內(nèi)，應獲得動遷補償款。鄭小一得知父親起訴后，認為自己是涉案房屋同住人，也應分得補償款，申請作為原告，參加了訴訟。

　　2018年2月，鄭母、鄭三、鄭四、鄭小二一家簽署了《家庭協(xié)議》一份，一致同意由鄭母對征收補償款500余萬元進行分配，分配方案為鄭母、鄭一、鄭三、鄭四和鄭小二各得100萬元，余款歸鄭母。2018年3月，鄭母去世。

　　【法院審理】

　　法院審理后認為：我國的公租房政策系為保障公民基本生活居住而出臺。公房被征收后發(fā)放的補償款原則上應用于安置對房屋享有居住權益的人員，非公房原始受配人且對房屋無居住需求的、屬于公房原始受配人但此后因單位分配、拆遷安置等享受其他福利的、居住問題已通過其他途徑比如婚姻的締結或解除等得到解決的人員不在被安置之列——無論其是否屬于戶籍在冊人員。根據(jù)該原則以及征收方的陳述可知，對鄭母一戶安置利益的認定應以居住權益為標準而非戶籍，與系爭房屋居住權益最具有緊密聯(lián)系的為涉案房屋的原始受配人即鄭母及其四名子女，該五人中，鄭母的權益得到了全體原被告的一致確認，且其死亡時間晚于征收補償協(xié)議簽訂日，故對鄭母的受安置資格可予以認定；鄭一名下雖有房產(chǎn)，但將與該房產(chǎn)有關的各類證據(jù)之證明效力進行比較后，本院認為尚無充分證據(jù)可證實該房產(chǎn)的取得過程中必然含有政策性住房福利因素，況且根據(jù)系爭房屋的面積與戶內(nèi)人數(shù)，鄭一在結婚后另擇住處系改善居住條件的合理行為，不能視為對系爭房屋居住權益的放棄，故其仍有權通過本次征收獲得安置；鄭二雖已死亡，但其子鄭小二得以遷入戶籍并入住涉案房屋是基于政策以及鄭二的原始受配人地位，在當時顯然也得到了其他家族成員的認同，而在分房福利、居住問題方面鄭小二又與鄭一類似，故其同樣有權獲得安置；鄭三、鄭四雖同為原始受配人，但其自認多年前已基于婚姻遷離涉案房屋且其通過其他途徑獲取了單位分房福利，不應在本次征收中再享有安置利益。至于其他人，本院認為，從家庭成員的輩分與血緣關系分析，鄭小一、潘某、王某、鄭小小顯然不可能是系爭房屋的原始受配人，他們得以落戶系基于其與原始受配人之間的親屬關系，即使上述四人的居住問題必須得到解決，亦應由有權分得安置利益的原始受配人負責而不應獨立提出主張，否則將侵占其他受安置人的份額。本次訴訟中，有權獲得安置的鄭一、鄭小二與其各自的家人立場一致，故如其有安置潘某、王某、鄭小小意愿，可通過家庭內(nèi)部解決，本院不再對上述三人作單獨安置。鄭小一的撫養(yǎng)權由法院判決給其母，而其母離婚后的居住問題已通過其與鄭一的訴訟得到經(jīng)濟補償?shù)姆绞浇鉀Q，在無證據(jù)證實其母離婚后仍對公房享有居住權的情形下，鄭小一的居住問題應由其母負責解決而不是在本次征收中獲得安置——無論其是否曾在房屋內(nèi)有過居住經(jīng)歷，況且目前鄭小一已通過婚姻另組家庭，其居住權益與公房不再具有緊密關聯(lián)，故對其要求單獨安置的訴請不予支持。綜上，本院確認可取得安置利益的為鄭母、鄭一和鄭小二三方，既然如此，鄭母與一眾被告在未經(jīng)鄭一同意的情形下根據(jù)協(xié)議私分安置貨幣的行為不符合法律規(guī)定，對鄭一要求重新分割征收利益的訴請予以支持。

　　最終法院判決由鄭母、鄭一和鄭小二分得貨幣安置補償款。

　　【律師感言】

　　征收補償利益的分割是房屋動遷案件中最為復雜的部分，不僅需要于法有據(jù)，還需要盡量做到于情合理。把握法院對于征收補償利益分割的裁判原則，更好地為客戶爭取合法利益，是律師需要不斷學習和努力的方向。上海達必誠律師事務所周宇龍律師團隊提醒您，動遷款分割案件復雜繁瑣，遇到糾紛時，可以咨詢專業(yè)律師，以便更好地保護自身合法權益。

　　文案：曹凱

　　編輯：丁金金

　　審核：李雨新

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