（上海市促進汽車消費補貼實施細則正式發(fā)布（附申請條件問答））

 

　　為促進我市新能源汽車消費，市發(fā)展改革委、市財政局制訂了《上海市促進汽車消費補貼實施細則》，規(guī)定自2022年6月1日至2022年12月31日，個人用戶報廢或者轉讓（不含變更登記）本人名下在我市注冊登記的非營業(yè)性小客車，并且在我市市場監(jiān)督管理部門注冊的汽車銷售機構購買純電動小客車新車，注冊使用性質為非營運的，我市給予個人用戶一次性元購車補貼。

　　進入上海發(fā)布平臺的“市政大廳”，點擊“汽車消費補貼”選項，選中“2022年度促進汽車消費購車補貼申請”即可申請。具體操作詳見↓

　　補貼范圍和標準

　　自2022年6月1日至2022年12月31日，個人用戶報廢或者轉讓（不含變更登記）本人名下在我市注冊登記的非營業(yè)性小客車，并且在我市市場監(jiān)督管理部門注冊的汽車銷售機構購買純電動小客車新車，注冊使用性質為非營運的，我市給予個人用戶一次性元購車補貼。

　　報廢車輛是指個人用戶根據(jù)《報廢機動車回收管理辦法》及其實施細則的規(guī)定，到具備報廢機動車回收資質企業(yè)報廢個人名下汽車，取得有效的《報廢機動車回收證明》和《機動車注銷證明》，并完成注銷登記手續(xù)。

　　轉讓車輛是指個人用戶名下的汽車所有權發(fā)生轉移（不含變更登記），取得有效的《二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票》，并完成轉讓登記手續(xù)。

　　新車是指個人用戶購買的，符合國家車輛生產企業(yè)公告、強制性產品認證管理規(guī)定，列入《新能源汽車推廣應用推薦車型目錄》或者《免征車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》的純電動小客車。個人用戶購買新車時，應當取得銷貨方為注冊在我市的汽車銷售機構開具的《機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票》，并前往市公安局交通管理部門辦理機動車注冊登記手續(xù)，取得有效的我市《機動車登記證書》和《機動車行駛證》。

　　申領條件

　　購車補貼的申請主體和補貼對象為個人用戶。個人用戶申請補貼，應當符合以下條件：

　　1.個人用戶信用狀況良好，在我市公共信用信息平臺無下列失信記錄：各類稅費欠繳信息；乘坐公共交通工具時逃票信息；酒駕等信息；考試作弊信息；涉及財產糾紛的民商事生效判決信息，不執(zhí)行生效判決的信息；從事非法客運信息。

　　2.個人用戶報廢或者轉讓名下的小客車（以下簡稱“舊車”），應當于2022年4月30日（以下日期均含當日）之前登記在本人名下。

　　3.個人用戶報廢名下的舊車，報廢日期應當介于2022年6月1日至2022年12月31日之間，報廢日期以《報廢機動車回收證明》載明的交車時間為準。個人用戶轉讓名下的舊車，轉讓日期應當介于2022年6月1日至12月31日之間，轉讓日期以《二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票》載明的開票日期為準。

　　4.個人用戶購買新車，定購日期應當介于2022年6月1日至2022年12月31日之間，定購日期以汽車銷售機構開具的《機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票》載明的開票日期為準。若個人用戶在上述期限內與汽車銷售機構簽署有效的《汽車銷售合同》或者具有同等效力的協(xié)議，但因汽車生產廠商原因確需延遲交付新車，《機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票》開票日期晚于上述期限的，個人用戶和汽車銷售機構應當按照有關規(guī)定提供《汽車銷售合同》或者其他證明材料，經審核同意后，最晚于2023年3月31日前取得并補充提交《機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票》。

　　5.個人用戶購買新車，應當于2023年4月30日前在我市完成車輛注冊登記手續(xù)，取得《機動車登記證書》和《機動車行駛證》，注冊日期以《機動車行駛證》載明的注冊日期為準。

　　部門職責

　　市發(fā)展改革委負責本實施細則總體協(xié)調，受理并審核個人用戶申請；在市節(jié)能減排專項資金中安排補貼資金；對本細則實施效果進行評估。

　　市財政局對補貼資金撥付進行審核并實施監(jiān)督管理。

　　市商務委、市交通委、市經濟信息化委、市公安局按照有關規(guī)定落實本部門審核監(jiān)督職責，配合市發(fā)展改革委做好相關審核工作，提供可校驗審核的信息數(shù)據(jù)。

　　申請及審核流程

　　1.申請

　　補貼申請須由個人用戶發(fā)起。申請人可以通過個人實名賬號登錄“上海發(fā)布”“上海發(fā)展改革”“汽車流通信息服務平臺”（“車信盟”，以下簡稱“車信盟”平臺），向市發(fā)展改革委提出購車補貼申請，并提交以下信息：

　?。?）申請人本人姓名、有效身份證件號碼和證件類型；

　?。?）申請人本人持有的帶有“銀聯(lián)”標識的借記卡卡號；

　?。?）申請人本人擁有的可正常接收短信的手機號碼，手機號碼須與申請人提供的銀行卡預留個人手機號碼相同；

　?。?）報廢或轉讓的舊車號牌號碼，在我市轄區(qū)外報廢或者轉讓舊車的，須分別按照要求提供《二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票》《報廢機動車回收證明》復印件或者影像資料；

　　（5）注冊登記的新車號牌號碼；

　?。?）購買新車時獲取的《機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票》。

　　存在以下情形的，申請不予受理：

　　（1）申請時提供的個人賬號，或者銀行賬號未經實名認證；

　　（2）未按照本實施細則要求提交完整信息；

　　（3）提交的《機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票》開票日期晚于2022年12月31日，且汽車銷售機構未提供新車《汽車銷售合同》或其他證明材料；

　?。?）本實施細則明確的申請截止日期后提交的申請。

　　2.審核

　　市發(fā)展改革委通過“車信盟”平臺對申請人提交的相關信息進行比對，在受理申請后15個工作日內提出審核意見。經審核，信息真實完整，屬于本實施細則明確的補貼范圍的，予以審核通過。經比對有以下情形的，退回申請：

　?。?）申請人提交的本人身份信息與在汽車銷售機構登記的個人用戶信息，以及在市公安局交通管理部門注冊登記新車的個人用戶信息、報廢或轉讓舊車的個人信息不一致；

　?。?）申請人未在本實施細則規(guī)定的期限內報廢或者轉讓舊車；

　?。?）申請人持有的舊車未完成注銷登記或者轉讓登記；

　?。?）申請人未在本實施細則規(guī)定的期限內定購新車；

　?。?）申請人購買的新車注冊登記的使用性質為“非營運”以外用途；

　?。?）申請人存在本實施細則列明的失信記錄。

　　審核結果通過“車信盟”平臺以短信方式通知申請人。

　　為提高信息比對審核效率，鼓勵汽車銷售機構在完成新車銷售后，通過車信盟平臺提供新車銷售信息、車輛配置信息及《機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票》載息。

　　申請人提交的信息不清晰，或者無法辨識的，市發(fā)展改革委通過“車信盟”平臺以短信方式通知申請人補正信息。申請人可以按照信息補正要求，在本實施細則明確的申請截止日期前通過原渠道補充提供包括但不限于以下信息：

　?。?）已報廢舊車的《報廢機動車回收證明》《機動車注銷證明》；

　?。?）已轉讓舊車的《二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票》《交易合同》《機動車登記證書》《機動車行駛證》；

　?。?）購買新車的《機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票》《汽車銷售合同》《機動車登記證書》《機動車行駛證》。

　　3.異議復核

　　申請人對審核結果有異議的，可以在本實施細則明確的異議復核申請截止日期前，由本人前往指定地點提出書面復核申請，現(xiàn)場提交以下書面材料：

　?。?）申請人有效身份證件；

　?。?）銀行借記卡及近期對賬單；

　　（3）已報廢的舊車號牌號碼，《報廢機動車回收證明》《機動車注銷證明》；

　?。?）已轉讓的舊車號牌號碼，《二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票》《交易合同》《機動車登記證書》《機動車行駛證》復印件或者影像資料；

　?。?）已購買的新車號牌號碼，《機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票》《汽車銷售合同》《機動車登記證書》《機動車行駛證》；

　?。?）其他需要提供的證明材料。

　　市發(fā)展改革委確認收齊相關材料后，在30個工作日內提出復核意見，并通過“車信盟”平臺以短信方式通知申請人。

　　4.資金撥付

　　申請人提交的申請通過審核，且經公示無異議的，市發(fā)展改革委將定期匯總申請人信息和補貼金額報市節(jié)能減排辦；市節(jié)能減排辦審核同意后下達資金計劃并抄送市財政局。市發(fā)展改革委匯總后，定期向市財政局提交經審核確認符合撥付條件的申請人信息及補貼金額，并申請資金撥付。市財政局審核后按照相關規(guī)定撥付資金。

　　便民渠道

　　鼓勵汽車銷售機構通過“車信盟”平臺汽車銷售網簽渠道為個人用戶辦理補貼申請?zhí)峁┍憷?。汽車銷售機構與個人用戶通過“車信盟”平臺在線簽訂汽車銷售合同，且經實名認證的，可以通過“一鍵申請補貼”快速辦理申請。

　　個人用戶如需咨詢本實施細則有關內容，或者查詢相關申請辦理方式、審核狀態(tài)及辦理結果的，可以通過“車信盟”平臺查詢，或者致電熱線電話咨詢。熱線電話號碼：820-3152，服務時間：工作日9:00-11:0013:00-17:00。

　　監(jiān)督管理

　　申請人應當按照本實施細則有關規(guī)定如實填報信息，并對申報信息的真實性負責。汽車銷售機構和所屬銷售人員不得以協(xié)助辦理補貼申請為名，收取任何費用。對經查實發(fā)現(xiàn)汽車銷售機構和申請人串通他人提供虛假信息或設置虛假交易騙取補貼資金的，市發(fā)展改革委有權追回補貼資金，并視情節(jié)將相關個人和企業(yè)失信信息記入市公共信用信息服務平臺。情節(jié)嚴重觸犯法律的，依法追究相關個人和企業(yè)的法律責任。

　　其他事項

　　本實施細則由市發(fā)展改革委會同相關部門負責解釋，如有關內容與國家規(guī)定不一致的，按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。

　　本實施細則自2022年6月1日起施行。補貼資金申請截止日期為2023年4月30日，異議復核申請截止日期為2023年5月31日。

　　申請汽車消費補貼

　　詳細申請流程

　　“11問答”詳解

　　申請汽車消費補貼需要符合哪些條件

　　Q1

　　只要購買汽車，都能申請補貼嗎？

　　A：不是的。根據(jù)《實施細則》要求，只有符合以下條件才能申領補貼。一是申請人應當是個人用戶，各類企事業(yè)單位用戶此次不在補貼支持范圍內。二是申請人需要報廢或者轉讓名下在我市注冊登記的小客車，并且在我市注冊的汽車銷售機構購買純電動小客車新車，注冊使用性質為非營運的，才可以申請補貼。也就是說需要換舊車、并買新車，才能申領補貼。購買以下新車是無法申請補貼的：一是沒有轉讓或者報廢舊車，只是單純購買新車；二是購買的新車是燃油車或者插電式混合動力（含增程式）汽車；三是購買的純電動汽車用于營運；四是購買的是二手車。

　　報廢或轉讓舊車有什么要求？新能源汽車換純電動汽車可以申請補貼嗎？

　　Q2

　　A：主要看以下三個方面是否符合要求：一是報廢或者轉讓的舊車應當于2022年4月30日前（含當日）注冊登記在申請人本人名下。二是舊車報廢或者轉讓日期應當介于2022年6月1日至2022年12月31日之間，其中報廢日期以《報廢機動車回收證明》載明的交車時間為準，轉讓日期以《二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票》載明的開票日期為準。三是舊車應當在本市注冊登記，使用性質是非營運用途，如果轉讓或報廢外省市號牌的小客車，或者是營業(yè)性小客車，都不支持申請補貼。

　　需要特別指出的是，若個人用戶報廢或轉讓的舊車是在本市注冊登記，使用性質為非營運的新能源汽車，包括純電動汽車和插電式混合動力（含增程式）汽車，只要符合上述條件，也符合申請條件。

　　Q3

　　購買新車有什么具體要求？

　　A：一是購買新車與報廢或者轉讓舊車必須是同一個人用戶。二是新車必須是符合國家車輛生產企業(yè)公告、強制性產品認證管理規(guī)定，列入《新能源汽車推廣應用推薦車型目錄》或者《免征車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》的純電動小客車。目前市場上在售的絕大多數(shù)純電動小客車都符合條件，消費者購買時可以向汽車銷售機構進行確認。三是新車應當在本市注冊登記的汽車銷售機構購買。異地購買或者在非本市注冊登記的汽車銷售機構購買新車，無法享受補貼。四是新車定購日期應當介于2022年6月1日至2022年12月31日之間，定購日期以汽車銷售機構開具的《機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票》載明的開票日期為準。五是新車必須在2023年4月30日前（含當日）在本市完成注冊登記。

　　個人用戶于2022年12月31日前定購了一輛符合要求的純電動汽車，簽署了銷售合同并支付了定金，但銷售機構說要等待一段時間后才能提車并開發(fā)票，如果開票日期過了12月31日的截止日期，還能申請補貼嗎？

　　Q4

　　A：《實施細則》要求新車的《機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票》載明開票日期應當早于2022年12月31日，但如果消費者在12月31日前已與汽車銷售機構簽定了汽車銷售合同，支付了定金，合同已生效，但因汽車生產廠商原因確需延遲交付新車，發(fā)票開票日期晚于截止期限的，《實施細則》對上述情況給予了特別規(guī)定，即如果汽車銷售機構可以對上述情況予以確認，上傳相關銷售合同及定金支付憑證，并在2023年3月31日前開具《機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票》的，消費者也可以申領補貼。需要注意的是，申請人本人和汽車銷售機構應當及時上傳汽車銷售合同或者其他可證明材料，并經審核同意后才能申請延期上傳發(fā)票。如果汽車銷售機構無法提供相關證明材料，或者銷售發(fā)票開票日期晚于2023年3月31日的，則不再支持申請補貼。

　　Q5

　　對申請人的信用要求有哪些？

　　A：《實施細則》明確，申請購車補貼的個人用戶，在我市公共信用信息平臺應當無下列失信記錄：各類稅費欠繳信息；乘坐公共交通工具時逃票信息；酒駕等信息；考試作弊信息；涉及財產糾紛的民商事生效判決信息,不執(zhí)行生效判決的信息；以及從事非法客運信息等。若經審核存在上述記錄的，無法申請補貼。

　　個人用戶如何申請補貼？需要準備哪些材料？

　　Q6

　　A：補貼申請主要采用線上申請方式。申請人必須是車主本人，通過個人實名賬號登錄“上海發(fā)布”“上海發(fā)展改革”“車信盟”平臺等，在指定頁面發(fā)起購車補貼申請，申請前須認真閱讀《申請告知書》并簽訂承諾書，確保所填寫的信息真實準確。申請時需要提交以下信息：本人有效身份信息，在本市指定銀行開戶的帶有“銀聯(lián)”標識的有效借記卡卡號（用于接收補貼資金），本人擁有的可正常接收短信的手機號碼，報廢或者轉讓的舊車號牌號碼，已注冊登記的新車號牌號碼，上傳汽車銷售機構開具的新車《機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票》。如果申請人提交的信息不清晰，無法辨識，或者需要進一步補充信息的，我們將以短信方式通知申請人按照要求補充信息。

　　Q7

　　個人用戶通過哪些渠道查詢申請審核結果？若對審核結果有異議，如何辦理？

　　A：我們受理申請后，將在15個工作日內提出審核意見，并通過“車信盟”平臺以短信方式通知申請人審核結果。申請人也可以在“車信盟”平臺申請進度查詢頁面查詢申請辦理狀態(tài)和審核結果。如果申請人對審核結果有異議的，可以由本人攜帶相關材料原件、復印件或者影像資料，前往指定地點提出復核申請，我們確認收齊相關材料后，將在30個工作日內提出復核意見，并通過“車信盟”平臺以短信方式通知申請人。

　　申請人需要特別關注的是，補貼資金線上申請截止日期為2023年4月30日，異議復核申請截止時間為2023年5月31日，超出上述期限后提交的申請將不被受理。

　　補貼資金通過什么形式支付？

　　Q8

　　A：申請人提交的申請材料通過審核后，我們將按照有關規(guī)定公示擬補貼的用戶和相關車輛信息，公示無異議的，補貼資金將一次性撥付到申請人提供的借記卡對應活期賬戶內。為保障補貼資金順利撥付，請申請人在初次申請?zhí)顚懶畔r，務必準確填寫個人借記卡信息，確認提供的借記卡需在本市指定銀行開戶并帶有“銀聯(lián)”標識，確保在收到補貼資金前借記卡及對應銀行賬戶始終有效，可正常接收資金。

　　目前，我們第一批開通了以下17家指定銀行支持接收補貼資金，分別是華夏銀行、交通銀行、平安銀行、上海銀行、興業(yè)銀行、招商銀行、中國銀行、廣東發(fā)展銀行、上海農商銀行、中國工商銀行、中國光大銀行、中國建設銀行、中國民生銀行、中國農業(yè)銀行、中信實業(yè)銀行、上海浦東發(fā)展銀行、中國郵政儲蓄銀行。

　　申請人可以選擇本人持有的其中任意一家銀行發(fā)行的帶有銀聯(lián)標識的借記卡接收補貼資金。

　　Q9

　　持有境外國家和地區(qū)證件的人員該如何申請補貼？

　　A：對持護照、港澳居民往來內地通行證、臺灣居民來往大陸通行證、外國人永久居留身份證等其他有效證件的個人用戶，如果符合申領條件，也可以申請補貼，申請渠道與其他申請人一致。需要指出的是，如果同一個人用戶，但身份證件上載明的個人信息與車輛注冊登記證明上載明的個人信息不一致，導致線上申請被退回等情況的，申請人可以在收到審核結果短信后，撥打服務熱線820-3152預約線下復核，辦理復核時時需提交有效身份證件、銀行卡等附件資料的影印材料。我們收齊材料后將在30個工作日內出具復核意見。

　　如何“一鍵申請”補貼？

　　Q10

　　A：圍繞建設國際消費中心城市建設，營造誠信消費環(huán)境，本市已開始試點“汽車網簽”創(chuàng)新模式，個人用戶購買新車前可以咨詢汽車銷售機構是否已加入汽車網簽試點，如該機構已參與網簽，建立完成“購車檔案”并經雙方確認后，可以通過“車信盟”或APP申請通道使用“一鍵申請”補貼，在購車過程中同步提交補貼資金申請信息。

　　Q11

　　為什么收到的信息上顯示是“車信盟”？

　　A：本次補貼，我們將通過“車信盟”接收個人用戶申請，并通過“車信盟”平臺向申請人推送審核結果。

　　“車信盟”不會以電話或者短信方式要求申請人提供包括個人身份和銀行賬號密碼等在內的個人隱私信息，所有申報信息均通過“上海發(fā)布”“上海發(fā)展改革”“車信盟”指定申報頁面填寫，請申請人注意識別。

　　如個人用戶對《實施細則》還有其他疑問，或者在補貼資金申請過程遇到問題，也可以撥打“車信盟”服務熱線進行咨詢：電話號碼：820-3152。人工客服接聽時間：工作日上午9：30-11：00，下午13：00-17：00

　　資料：市發(fā)展改革委、市財政局

　　編輯：劉旻月

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