（博士離職兩難困境：高校索賠51萬補償費能否留住人才？）

　　4月27日，澎湃新聞刊發(fā)《博士離職被忻州師院索賠51萬，當事人：只應(yīng)交元》一文引發(fā)社會廣泛關(guān)注。

　　山西忻州師范學院一名女博士近日因離職問題被學校告上法庭：不交51萬補償費不能走。校方提供的依據(jù)是雙方于2018年9月簽訂的《協(xié)議書》和該院《教職工離職管理暫行辦法》。而在賈某青看來，自己需要支付的離職賠償金額應(yīng)該是學校為其讀博期間支付的8萬余元費用。雙方爭議的焦點是離職賠償金的數(shù)額。

　　報道刊發(fā)后，網(wǎng)友就有關(guān)忻州師范學院主張的51萬元補償費是否合理合法，這起勞動糾紛案件中相關(guān)《協(xié)議書》和《教職工離職管理暫行辦法》的規(guī)定是否合法等焦點問題展開討論。

　　4月28日，澎湃新聞（就此采訪兩位律師，兩名律師均認為，該案件可以參照適用《勞動合同法》第二十二條的規(guī)定，勞動者違反服務(wù)期約定的，應(yīng)當按約定向用人單位支付違約金。違約金的數(shù)額不得超過用人單位提供的培訓費用。上海瀛泰律師事務(wù)所合伙人謝同春律師還認為，在勞動關(guān)系終止的情形下，忻州師院理應(yīng)依法辦理相關(guān)勞動人事關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)。

　　上述事件也折射出高校與人才的“兩難”局面。有網(wǎng)友認為，該教師“博士畢業(yè)就走人”，違反契約精神；也有人表示，地方院校拿合同卡人，留不住真正的人才。其實，山西忻州師范學院這名女博士“離職難”的經(jīng)歷并非個案，高校教師“進門容易出門難”，在高校人才爭奪激烈的今天并不鮮見。

　　不交51萬補償費不能走？律師：忻州師院理應(yīng)依法辦理勞動人事關(guān)系轉(zhuǎn)移

　　賈某青表示，自己從去年9月25日向?qū)W校提出辭職，已經(jīng)整整6個月。無論根據(jù)《勞動合同法》還是《事業(yè)單位人事管理條例》的規(guī)定，自己跟忻州師范學院的勞動關(guān)系事實上已經(jīng)不存在了，但校方始終不放自己的檔案。

　　2019年9月25日，忻州師范學院地理系教師、博士賈某青向忻州師范學院人事處遞交了辭職報告，被學校領(lǐng)導以“不允許”駁回后，她選擇申請勞動仲裁。

　　2019年10月23日，賈某青向忻州市勞動仲裁委員會提出仲裁申請，要求與學校解除勞動關(guān)系。2020年3月25日，該仲裁委裁令忻州師院自裁決生效后30日內(nèi)終止與賈某青的勞動關(guān)系，并為其辦理人事關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)。

　　忻州師范學院不服仲裁委的這一裁決，于2020年4月8日一紙訴狀將賈某青起訴至忻州市忻府區(qū)法院，請求法院判令忻州師院“不為被告辦理勞動人事關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)”，并要求賈某賠償各項費用共計51.0504萬元，稱“被告在未支付原告任何費用的情況下，仲裁委作出終止勞動關(guān)系的裁決，顯然是違反了《事業(yè)單位人事管理條例》第十七條之規(guī)定”。

　　《事業(yè)單位人事管理條例》第十七條規(guī)定：事業(yè)單位工作人員提前30日書面通知事業(yè)單位，可以解除聘用合同。但是，雙方對解除聘用合同另有約定的除外。

　　對于忻州師院在起訴狀中提到“仲裁委作出終止勞動關(guān)系的裁決，顯然是違反了《事業(yè)單位人事管理條例》第十七條之規(guī)定”，謝同春律師表示，該條規(guī)定不直接涉及索賠。對于所謂的51萬元補償費，忻州師院可以依法另行主張。但是，在勞動關(guān)系終止的情形下，忻州師院理應(yīng)依法辦理相關(guān)勞動人事關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)。除非相關(guān)協(xié)議或規(guī)章制度有其他特別的相反約定，法院很可能會駁回忻州師院的訴請。

　　51萬元還是元？律師：違約金數(shù)額不得超過用人單位提供的培訓費用

　　有關(guān)忻州師院主張的51萬元補償費，主要的爭議焦點在于其依據(jù)的相關(guān)《協(xié)議書》和《教職工離職管理暫行辦法》的規(guī)定是否合法合理。

　　忻州師范學院頒布的《教職工離職管理暫行辦法》規(guī)定：

　　引進的博士，如未滿服務(wù)期離職，應(yīng)按比例退回安家費；根據(jù)未滿的服務(wù)年限，按每年5萬元交納補償費；按每年0.5萬元交納服務(wù)年限補償費；如在校期間通過職稱評定的，根據(jù)未滿的服務(wù)年限再交納補償費，正高職稱5萬元/年，副高職稱4萬元/年，中級職稱2萬元/年。除此之外，在職培養(yǎng)的博士，還要全額退還學習期間單位承擔的工資、補貼等全部費用。

　　對于《教職工離職管理暫行辦法》的規(guī)定是否合法，謝同春律師認為，一方面，涉及該規(guī)章制度是否依法制定、內(nèi)容合法及依法公示；另一方面，涉及賈某青攻讀博士學位及回原單位工作是否受限于《勞動合同法》第二十二條有關(guān)服務(wù)期及其違約金的規(guī)定。

　　《中華人民共和國勞動合同法》第二十二條規(guī)定：用人單位為勞動者提供專項培訓費用，對其進行專業(yè)技術(shù)培訓的，可以與該勞動者訂立協(xié)議，約定服務(wù)期。勞動者違反服務(wù)期約定的，應(yīng)當按照約定向用人單位支付違約金。違約金的數(shù)額不得超過用人單位提供的培訓費用。

　　謝同春律師表示，他注意到忻州師院提及“攻讀博士學位屬于學歷教育而不屬于該法條中的‘專業(yè)技術(shù)培訓’”之觀點，但考慮到忻州師院的單位性質(zhì)、賈某青的教職工身份及其專業(yè)技術(shù)職務(wù)評定、相關(guān)《協(xié)議書》有關(guān)服務(wù)期及其補償費的約定等綜合來看，傾向認為可以參照適用《勞動合同法》第二十二條的規(guī)定。“當然，具體以當?shù)刂俨梦胺ㄔ旱牟门袨闇?。?/p>

　　海華永泰律師事務(wù)所朱利霞律師接受澎湃新聞采訪時也同樣認為該案適用于《勞動合同法》第二十二條的規(guī)定處理。

　　朱利霞律師認為，勞動者違反服務(wù)期約定的，應(yīng)當按約定向用人單位支付違約金。違約金的數(shù)額不得超過用人單位提供的培訓費用。朱利霞律師補充說，校方相關(guān)《協(xié)議書》和《教職工離職管理暫行辦法》的規(guī)定與相關(guān)法律有一定沖突，但在實踐中，有些地方法院在合理范圍內(nèi)是認可的。

　　根據(jù)朱利霞律師分析，一般此類勞動糾紛案件，很多后來以調(diào)解結(jié)案，因為即使最后員工勝訴了，這些信息均稱為公開信息，會對其以后的再就業(yè)有一定的影響。律師提醒，勞動者在簽署重要文件前應(yīng)注意相關(guān)違約責任條款，是否能做到風險可控。

　　高校搶奪人才背景下，教師“離職難”屢有發(fā)生

　　忻州師院這名女博士離職難的經(jīng)歷不是個案。

　　隨著國家“雙一流”建設(shè)的正式啟動，高校人才爭奪已經(jīng)愈來愈烈，優(yōu)秀博士和博士后也是各大高校爭相引進的焦點。

　　為吸引優(yōu)秀人才進校任職，高校紛紛開出優(yōu)厚的待遇：數(shù)十萬元的安家費、住房補貼、科研啟動經(jīng)費等是“標配”，分配商品房、安置配偶工作、解決子女入學問題、報銷來?？疾鞕C票等也成為吸引人才的“籌碼”。

　　“進門容易出門難?！痹谶@樣激烈的“人才搶奪戰(zhàn)”中，高校教師在離職時難免陷入“離職難”的窘境。

　　澎湃新聞記者梳理發(fā)現(xiàn)，這樣的沖突在國內(nèi)“四非”高校并不罕見。2019年8月30日，一位自稱為四川某高校教師的網(wǎng)友在人民網(wǎng)領(lǐng)導留言板留言反映，因辭職問題與單位發(fā)生糾紛，特請求解決，并獲四川省教育廳回復辦理。

　　在名為“高校教師辭職難，忠孝兩難”的留言中，該網(wǎng)友反映：“我于2019年7月按學校規(guī)定向所在二級學院提交了書面辭職申請，學院于當月中旬簽字同意我的申請，之后我將申請交于學校人事處。我入職的時候與學校簽訂聘期為5年，至今我已工作7年整，中間并沒有續(xù)簽任何合同與協(xié)議，且當時簽訂的合同中并無其他約定內(nèi)容。因此我認為30天后應(yīng)該辦理辭職。但是單位的答復是：按照學校有關(guān)規(guī)定，每年只有10月人事處集中受理，而要到12月才能集中審批。因此要求我等待10月份的受理與討論結(jié)果。而據(jù)我所知，校長辦公會討論還存在申請者調(diào)動/辭職不予批準的情況?！?/p>

　　“請問單位要求等待到10月處理是否合法？我是否可以及時辭職并要求單位依法積極辦理辭職后續(xù)手續(xù)？若單位不批準我的辭職申請我該如何處理？”該網(wǎng)友在留言中表達了這樣的疑問。

　　2019年9月5日，四川省教育廳回復該網(wǎng)友：“來信收悉，我廳即交相關(guān)職能部門辦理。我廳工作人員于9月4日與您進行了電話溝通，您表示所有相關(guān)問題已與學校達成一致意見，無任何異議?！?/p>

　　另據(jù)現(xiàn)代快報2019年10月18日報道，近日，畢業(yè)于國內(nèi)某知名高校，曾在美國高校進行學習交流的海歸博士劉老師反映，在鹽城工學院任職期間，因待遇被“欺騙”，2018年10月他正式向?qū)W校提出書面辭職，結(jié)果被學校拒絕，并向他說明，辭職是違約行為，學校要求退還和賠償138萬余元，包括服務(wù)期違約金15萬元；安家費40萬元；副高職稱服務(wù)期違約金8萬元；科研啟動費、校級拔尖人才費、團隊建設(shè)費約75萬元。

　　高校傾力招聘博士，“更不舍其離職”

　　一方面，高校教師出于個人職業(yè)發(fā)展需要，希望到名氣更大、更能開闊視野、有后勁的高校去就職；另一方面，許多高校特別是中西部地方一些高校，也面臨人才缺口大、招聘競爭激烈、現(xiàn)有人才流失等問題。

　　比如，以忻州師院為代表的二本院校，面臨著申報碩士點壓力。根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定要求，高校申請碩士學位授權(quán)單位，對師資力量的要求更高，博士、教授要達到教師總數(shù)的一定比例。

　　“忻州師院計劃在2022年申請碩士學位授權(quán)單位，目前博士生缺口為180人，我們實在是不愿意看到這一計劃因缺少博士而失敗。”忻州師院人事處處長曹瑞東告訴澎湃新聞，“所以，我們學校一直把博士當寶貝、心頭肉，想盡方法引進博士，更不舍得他們離開?！?/p>

　　廣西欽州學院人事處的張女士也曾對媒體表示，學校的每個學科幾乎都需要招聘博士，交通運輸類、船舶與海洋工程類等專業(yè)尤為緊缺。

　　“欽州學院升級為本科院校以來的時間尚短，本校內(nèi)部培養(yǎng)的博士還比較少，加上區(qū)內(nèi)多所高校都在同一時間招聘博士，時間短、任務(wù)重，競爭空前激烈。我們需要90名博士、20名教授、100名具有副高職稱的老師，目前還有很大的缺口?！睆埮空f。

　　“沒有待遇，光說政策，引進不來人才。”廣西百色學院人事處一名招聘負責人對媒體表示，最近幾年學校發(fā)展速度較快，各個專業(yè)都急需博士、教授等高端人才。為了能夠吸納人才，學校給的待遇力度比較大。

　　各大高校為吸引人才不斷“加碼”，也引發(fā)了一些教師待遇公平問題。

　　比如，離職時被忻州師院索賠51萬的教師賈某青就認為自己遭遇校方不公正待遇。作為2018年畢業(yè)的博士，她無法享受忻州師院2019年出臺的博士引進政策。對此，校方稱，在學校的財力有限的情況下，即使無法滿足所有博士的經(jīng)濟要求，也會在科研、課題等方面向他們傾斜，把他們當“自家人”。

　　“學院培養(yǎng)的博士是我們自家的孩子，如果他們不滿意學院的待遇和環(huán)境，我們會想盡辦法改善待遇，提供更好的環(huán)境，這也是我們的職責。我們一直在努力將學院建設(shè)得更好，以此留下人才?！辈苋饢|說。

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